- Крым

«Дистанционно распродают Крым»: На аннексирована полуострове протестуют из-за заочные голосования парламента

Часть депутатов российского парламента аннексированного Крыма требует прекратить принятие решений об отчуждении имущества на заочных голосованиях. Такая форма работы появилась в парламенте этого года в связи с пандемией коронавируса. Фракция коммунистов добивается отмены этой практики, поскольку она, по их мнению, лишает избирателей и депутатов возможности влиять на судьбу знаковых объектов полуострова.

Заочные голосования в крымском парламенте начались в апреле, когда в Крыму действовали жесткие ограничительные меры из-за пандемии коронавируса, которые остановили работу большинства местных предприятий. Для организации заочной работы тогда изменили регламент работы парламента.

Вскоре депутаты вернулись в сессионный зал. Но в октябре снова пошли на дистанционную работу и восстановили принятия решений заочного голосования. Теперь часть депутатов требует снова изменить регламент, запретив принимать заочные решения по имущественным вопросам. Одним из факторов, повлиявших на появление этой инициативы стало решение крымского парламента о продаже производственного объединения «Массандра» , принято на одном из таких заочных голосований.

Только «насущные вопросы»?

На заочное голосование выноситься исключительно насущные вопросы
Владимир Константинов

Статья 76 Регламента российского парламента Крыма предусматривает, что волеизъявление депутатов проводится на заседаниях открытым или тайным голосованием с использованием электронной системы голосования или без нее. Необходимость введения заочных голосований спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов объяснял необходимостью оперативного реагирования на насущные вопросы.

«На заочное голосование выноситься только насущные вопросы, которые требуют немедленного принятия. Однако, надеюсь, что этой возможностью мы не воспользуемся », — заявлял спикер журналистам в апреле.

На практике же заочные голосования применяются для продвижения вопросов, неотложными не является, говорит депутат российского парламента Крыма, председатель фракции КПРФ Сергей Богатыренко.

Крымский парламент, попытавшись заочное голосование, вовсю продолжает распродажу крымского имущества
Сергей Богатыренко

«Мы думали, что это решение ( о введении заочного голосования — ред.) Будет действительно применяться для оперативного реагирования по жизненно важным вопросам в период изоляции, но оказалось совсем иначе. Несмотря на то, что местные советы до сих пор работают в стандартном очном режиме, крымский парламент, попытавшись заочное голосование, вовсю продолжает распродажу крымского имущества. Так, месяц назад мы с вами стали свидетелями того, как голосами депутатов «Единой России» было принято заочное решение о продаже всемирно известного предприятия «Массандра», — говорит он.

За что голосуют депутаты?

По информации сайта крымского парламента, депутаты за полгода собирались на заочные заседания 14 раз. Мы изучили их голосования и выяснили, что в повестке дня практически каждого из них есть имущественные и земельные вопросы.

Согласно процедуре, депутаты больше не приходят в сессионный зал, а голосуют по электронной почте, заполняя опросные листы по каждому вопросу. Так они согласовали приватизацию не только «Массандры» , но и Симферопольского винзавода , имущества завода «Коктебель» , «Феодосийского завода коньяков и вин» и многих других объектов, которые в ближайшее время планируют выставить на продажу.

Сергей Богатыренко вместе с коллегами из фракции инициирует запрет рассмотрения вопросов продажи крымского имущества без обсуждения. Имущественные вопросы, по их мнению, не относятся к тем, которые «требуют оперативного решения», и не могут приниматься без публичного обсуждения на сессии. Проведение же заочных голосований по ним лишает депутатов полномочий вносить предложения и замечания, задавать вопросы, считают депутаты-коммунисты.

Проект постановления о запрете заочных голосований по имущественным вопросам авторства Сергея Богатыренко и его коллег из фракции Ильи Донченко и Владимира Демченко внесен в крымский парламент еще в октябре.

Документ еще находится на рассмотрении в профильных комитетах.

Проектом предлагается определить, что в перечень вопросов, которые выносятся на заочное голосование депутатов, не могут добавляться вопрос об установлении порядка управления и распоряжения собственностью Крыма, порядка и условий приватизации крымской собственности, утверждении прогнозного плана приватизации и согласования отчуждения крымской собственности.

Авторы утверждают, что документ уже согласован российской прокуратурой Крыма и государственно-правовым управлением президента России. В этих ведомствах этот документ публично не комментируют.

Председатель парламентского комитета по имущественным и земельным отношениям Евгения Добрыня , которой по процедуре должно быть направлено правка коммунистов, отказалась общаться с авторами публикации, подчеркнув, что «не дает никаких комментариев Крим.Реалии ».

«Имеем право принимать решения»

Депутаты крымского парламента, с которыми нам удалось пообщаться, говорят, что либо не знают об инициативе коммунистов, или не желают ее комментировать. Те же, кто согласился озвучить свою точку зрения, эту инициативу не поддерживают.

Депутат крымского парламента Иван Шонус сказал Крим.Реалии , что система заочного голосования не мешает ему реализовывать свои депутатские полномочия.

«Продуманные все методики по заочного голосования. Рассылаются материалы, изучаем их, если есть проблемы, можно сказать об этом, обсудить с коллегами. Депутаты собираются в комитетах оффлайн и там рассматривают все важные вопросы. А уже после рассмотрения комитетами и фракциями они выносятся на электронное голосование. Мы же, в конце концов, не работаем против наших граждан, а работаем на их благо. Раз мы избранники, значит вправе принимать решение », — говорит депутат.

Председатель парламентского комитета по законодательству Сергея Трофимова система заочного голосования тоже устраивает, и он не видит причин ее менять.

Заочное же голосования предполагает выявление итоговой мысли депутата. Это не ограничивает их в принятии решений
Сергей Трофимов

«Я еще не ознакомился с этой инициативой ( депутатов-коммунистов — ред.), Ничего о ней не знаю.

Но могу сказать, что заседание комитета по имущественным и земельным отношениям всегда проходят оффлайн, и во всех депутатов есть возможность выступить и принять участие в принятии решения. Здесь никаких ограничений для депутатов нет. Заочное же голосования предполагает выявление итоговой мысли депутата. Это не ограничивает их в принятии решений », — рассказал он Крим.Реалии.

Сергей Трофимов считает нормальным наличие земельных и имущественных вопросов в повестке дня заочного голосования, ранее обещанного для реагирования «на насущные вопросы»:

«За каждым законопроектом стоят инициативы, которые беспокоят людей. Возможно, для одного вопроса не слишком важно, а для другого оно жизненно необходимо. Я не знаю, как разделить первоочередные и не первоочередные вопросы ».

«Результат решений не зависит от того, как они принимались»

Крымский адвокат Жан Запрута отмечает, что юридически степень важности вопросов, выносимых на заочное голосование депутатов, определить невозможно. Это, по его словам, делается на глаз, поэтому и происходят разночтения в оценках.

«Нет никаких юридических категорий, которые это определяли. Это субъективное мнение каждого депутата, ваша и моя. Можно сказать, что срочно нужны деньги в бюджет, поэтому оперативно надо решить вопрос о продаже имущества. И, судя по всему, так депутаты и делают. Поэтому судить, какие вопросы важны, а какие — нет, это больше политические оценки », — сказал он в комментарии Крим.Реалии.

При нынешней системе заочного голосования в крымском парламенте сложно говорить о перспективах возможного обжалования этих решений в будущем, говорит адвокат.

Депутатский корпус в Крыму голосует так, как сказали Аксенов или Константинов. Там ни у кого своего мнения нет. Поэтому они голосовать очно или заочно, никакой роли не играет
Жан Запрута

«Процедуру голосования в парламенте определяет регламент, то есть не закон, а правила работы депутатов. Как они для себя решили, так и принимают решения. Итоговый результат этих решений не зависит от того, как они принимались: очно или заочно. Даже если отменять заочную форму голосования по отдельным вопросам, это не изменит сути. А суть такова, что депутатский корпус в Крыму голосует так, как сказали Аксенов ( российский глава Крыму — ред.) Или Константинов. Там ни у кого своего мнения нет. Поэтому они голосовать очно или заочно, никакой роли не играет », — отметил Жан Запрута.

Шансы инициативы о запрете заочного рассмотрения имущественных вопросов, по мнению адвоката, «вряд ли могут быть высокими» — как в смысле ее слабой юридической базы, так и низкого политического влияния коммунистов в парламенте.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *