- Политика

Украина до сих пор в СНГ или нет?

Юридически Украина не была членом СНГ, но имела статус основателя и участника. А с 2011 года участвовала в зоне свободной торговли в рамках содружества, где ключевую роль играет Россия. В мая 2018 года тогдашний президент Украины Петр Порошенко подписал указ об окончательном прекращении участия в уставных органах СНГ. В ответ исполком СНГ заявил, что не получал от Украины никаких официальных документов о выходе, поэтому она якобы остается в составе организации. А Киев продолжает денонсировать договоры в рамках СНГ, с одной из них — о согласованной монопольную политику — вывел этот раз действующий президент Украины Владимир Зеленский. Всего таких документов является более двухсот, денонсация продолжается. Поэтому Украина до сих пор так или иначе в СНГ или нет? Радио Свобода расспросило министра иностранных дел Украины в 2014-2019 годах Павел Климкин. Именно эти годы, после начала российской агрессии, стали решающими для отношений Украины и СНГ.

— Украина связана с СНГ сегодня или нет?

Украине не нужно выходить из СНГ — она никогда не была и не сейчас членом этой структуры. Поскольку — и это прикол ситуации — Украина является основателем СНГ, но не была стороной содружества. Мы не подписали устав. Поэтому фактически, исходя из СНДшних структур, мы реально полностью, окончательно рвем с СНГ. Как говорится, это — точка невозврата. Обратной дороги нет в принципе. Ни политически, ни ментально, никак. И здесь нет никаких хитростей со стороны Киева. А все эти намеки на какие-то юридически политические проблемы — это все (если выражаться такой совсем не дипломатическим языком) «развод», которым пользуются в Москве. Поскольку они мечтают каким-то образом затянуть нас назад.

— А из каких тогда договоров в рамках СНГ выводят Украину ее президента — предыдущий и нынешний?

Украина никогда не была членом СНГ, но она до сих пор не вышла из определенных соглашений в рамках содружества. Это связано с тем, что именно на постсоветском пространстве некоторые вопросы, которые реально важны для Украинской, до сих пор регулируются СНДшнимы соглашениями. Например, пенсионное обеспечение, признание дипломов, правовая помощь. То есть, все эти вещи реально для Украинской важны. Есть и специфика в этом. Поскольку все-таки процесс распада СССР — имперский процесс распада. И реально люди, которые жили в предыдущей реинкарнации, должны понимать, каким образом эти вопросы будут решаться в дальнейшем.

Наступит время, когда и эти юридические инструменты «умрут», так исчезнет и в них потребность

А это значит, что полностью разрушая саму логику какой участия в СНГ, определенные юридические инструменты есть, но они пересматриваются. И это действительно масштабная системная работа. Все сделки, какие юридические документы, юридические рамки, не имеющие отношения к человеческим историй, действительно в постсоветской реальности разрушаются. И в этом есть логика, системность. А остальные — важные для Украинской юридические вопросы — они еще остаются. Но наступит время, когда и эти юридические инструменты «умрут», так исчезнет и в них потребность.

Украина использовала СНГ как площадку

— Но взносы Украины в бюджет СНГ платила. Зачем?

Во-первых, мы присутствовали в работе органов СНГ. Конечно, потом мы это порвали. Затем перестали платить взносы. Затем мы отменили наше представительство при СНГ, расположенное в Минске. С 2014 года отменены все эти вещи, которые обеспечивали присутствие Украины в СНГ. Зачем же платила Украина взносы в бюджет СНГ? Это была до 2014 года такая политическая игра. Абсолютно сознательная игра вокруг СНГ. «Пошли и не пошли вместе». То есть, с одной стороны, Украина не подписывала устав СНГ. А с другой стороны, Украина использовала СНГ как площадку. В конце концов, после 2014 года это «ушли и не пошли вместе» мы отменили.

— Почему Украина сразу — после распада СССР — не отказалась от любого привлечения к структурам типа СНГ?

Я никого не хочу обвинять, но считаю, что Леонид Кравчук (первый президент независимой Украины, вместе с руководителями России (Борисом Ельциным), Беларуси (Станислав Шушкевич) на встрече 7 декабря 1991 в Беларуси, в Вискулях решили подписать Беловежские соглашения, в которых констатировалось прекращение существования СССР и заявлялось о создании Содружества независимых государств (СНГ). Эти соглашения были подписаны на следующий день — ред.) однозначно ошибся. Я считаю, что тогда стоило пойти совсем другим амбициозным путем. Например, вместо соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом стремиться соглашения об ассоциации, которые были у других стран.

С самого начала следовало рвать с этим так называемым постсоветским пространством

И с самого начала стоило рвать с этим так называемым постсоветским пространством. Шанс на это был. Внимание к Украине тогда была. И, к тому же, у нас тогда были и ядерные силы, оставшиеся после Советского Союза. То есть, были существенные рычаги. И разменять эти рычаги в контексте Будапештского меморандума — я считаю это отсутствием политической воли. То есть, можно было использовать в начале девяностых совершенно иную стратегию. Она еще тогда полностью развалила бы постсоветское пространство. И, возможно, привела бы к совершенно другим процессов относительно членства Украины в ЕС и в НАТО. Мы наши шансы тогда совсем не использовали.

(Со своей стороны Леонид Кравчук неоднократно отмечал правильности своих действий при подписании в 1991 году Беловежских соглашений и пользы этих действий для получения Украиной независимости — ред.).

— Зачем нужно СНГ Владимиру Путину (это руководитель мощной государства содружества)? Зачем все эти структуры на постсоветском пространстве — ЕАЭС, военная ОДКБ — что они дают России и другим их членам?

Эти инструменты, собственно, и нужны для воздействия на постсоветское пространство. Классического имперского влияния. Использует их Путин крайне неэффективно. Если посмотреть на ЕАЭС (ранее ЕврАзЭС), то даже в рамках отношений между Беларусью и Россией, Россией и Казахстаном, во-первых, нет доверия, и это доверие постоянно разрушается.

Использует их Путин крайне неэффективно

А во-вторых, есть море проблем. Таможенный союз Евразийского экономического союза не работает. А что касается ОДКБ (Организация договора о коллективной безопасности — военно-политическая организация, в которую входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан — ред.) — ее действенность для государств-членов «подтвердила» карабахская кризис. С одной стороны, Армения является членом ОДКБ, но, конечно, российские силы не могли заступиться за нее, потому боевые действия шли, собственно, на территории Карабаха, а не на территории Армении. С другой стороны, Москва могла рассмотреть эффективных форм помощи Армении. Но этого Россия сознательно не сделала. (Очередная острая фаза войны в Нагорном Карабахе продолжалась с 27 сентября по 9 ноября этого года. В конце концов Армения подписала соглашение с Азербайджаном и Россией о прекращении войны и введения в регион российских миротворцев. Армения вернула Азербайджана контроль над несколькими районами в Нагорном Карабахе и вокруг него — ред.).

Россия, как и раньше, пытается использовать все эти структуры на постсоветском пространстве ради своего имперского влияния.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *