- Донбас

За пенсией — или по Украине? Кто и как стал переселенцем

От несчастных людей и просто сограждан — до « Сепар » и опасных чужаков. От помощи и поддержки — к показательному неприятие и обвинения в войне. Так в Украине все годы войны в в Донбассе отличается отношение к людям, которые стали вынужденными переселенцами. И хотя явление ВПО из Донбасса давно стало привычным для Украины, далеко не все знают о том, как эти люди стали переселенцами. Как и когда вынуждены были ехать, почему некоторые вернулись домой, а некоторые из принципа отказываются от статуса «беженца»?

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Людмила Денисова сообщила, что, по оценкам международных организаций, обеспечение жильем нуждающихся почти 70% внутренне перемещенных лиц в Украине. Проблема жилья является, пожалуй, основной для ВПО, но не единственной с 2014 года. Это при том, что даже количество переселенцев отличается от отчета к отчету, от исследования к исследованию. Причиной этому является и то, что сами переселенцы достаточно разноцветной группой, ехала из зоны конфликта в разные периоды с разной мотивацией. За эти годы Радио Донбас.Реалии познакомился с сотнями украинский-ВПО, и это дает нам возможность описать для вас несколько таких обобщенных групп, чтобы показать, насколько переселенцы — РАЗНЫЕ.

Спасая житя от «русской весны»

После начала «русской весны» и еще до проведения так называемого «референдума» 11 мая 2014 года, часть городов в Донецкой и Луганской областях начала переходить под контроль группировок «ЛДНР». И даже если в городе формально еще сохранялась украинская власть, улицы уже контролировали боевики этих группировок, управляемые и поддерживаемые гибридными силами из России. Еще 13 марта в Донецке на митинге за единую Украину был убит Дмитрий Чернявский, многие участники были жестоко избиты и травмированы . Похожая ситуация повторилась 28 марта, когда в Донецке проходила походка за единую Украину. Тогда, к счастью, обошлось без убитых.

Правоохранительные органы бездействовали, а со временем даже способствовали пророссийским силам. Похожая ситуация была во многих городах Донбасса.

Людям, занимали активную проукраинскую позицию, участвовали в евромайдан и проукраинских акциях весны 2014 года, стало крайне опасно оставаться в захваченных городах . Показательные примеры — гибель депутата Горловского райсовета Владимира Рыбака и 18-летнего студента КПИ Юрия Поправки в Горловке.

И люди начали спасать свои жизни.

Эта волна переселенцев была не самая большая, и преимущественно их принимали у себя родственники в других регионах, общественные и политические организации, к которым они принадлежали, или волонтеры.

Почти все эти люди продолжают оставаться на подконтрольной территории, потому возвращаться на оккупированную им опасно. Показательным стал случай с участником Донецкого евромайдан, общественным активистом Владимиром Фомичев, который в января 2016 года поехал в родной Макеевки и почти 2 года пробыл в заключении группировки «ДНР» .

Именно поэтому те из проукраинских активистов, кто остается на оккупированной территории или вынужден ее время от времени посещать, публично не высказывают своей проукраинской позиции и придерживаются многих мер безопасности.

С тапочками на пару недель

Навеcни и в начале лета 2014 года ситуация развивалась очень быстро. После боев за Славянск, первых боев за Донецкий аэропорт, нападения на Луганский пограничный отряд в начале июня, многим местным жителям стало понятно, что бескровно конфликт не закончится. Итак, с конца весны начался поток людей, ехавших из Донбасса как на территорию украинской власти, так и в России. Некоторые ехал в уже аннексирован Крым в расчете на то, что вынужденный отъезд можно будет совместить с летним отдыхом. С активизацией боевых действий и первыми обстрелами городов по артиллерии в течение лета 2014 года этот поток только увеличивался .

Тогда некоторые из Донецка еще на самолетах из Донецкого аэропорта

Среди этой волны людей преобладала точка зрения, что этот отъезд — временный, и конфликт скоро закончится. Многие из них рассчитывали на то, что ситуация нормализуется через пару недель-месяц — словом, к новому учебному году. Люди даже не брали с собой теплые вещи. Тогда некоторые из Донецка еще на самолетах из Донецкого аэропорта!

К этой волны можно отнести и представителей местного бизнеса, которые начали терять не только доходы, но и имущество. Нередко состоятельных людей боевики похищали с целью выкупа .

Некоторые тогда начал арендовать жилье в других городах, а у кого не было такой возможности — поселялись где, где была возможность. Тогда появилось такое явление как городка переселенцев, размещались в различных пансионатах, летних лагерях и базах отдыха. По состоянию на конец 2020 остается много людей, которые продолжают жить именно так.

К их обеспечения присоединились волонтеры и, иногда, местные органы власти, гуманитарные организации.

Беженцы: грандиозный поток

В конце августа и осенью 2014 боевые действия не прекратились — наоборот, активно начала использоваться тяжелая артиллерия. Найбилш город Донбасса — Донецк — регулярно начал обстрилюватися. Боевые действия длились около многих крупных населенных пунктов. Кроме Донецка, это Горловка, Мариуполь, Дебальцево. Увеличилось и количество погибших мирных жителей.

Зато линия фронта примерно стабилизировалась, и много небольших сел и городков оказалась прямо на линии разграничения, или в серой зоне с постоянными обстрелами и взрывами.

Даже те, кто еще надеялся, что конфликт их не тронет, начали уезжать. Многие тогда лишились беж жилья было разрушено, или захваченное военными. Кроме тех, кто попал непосредственно на линию огня, тогда ехали семьи с детьми, надеясь, что на подконтрольных территориях дети не только будут в безопасности, но и будут обеспечены всем необходимым, в том числе образованием.

В эту волну попали и студенты, чьи вузы были эвакуированы в другие города Украины. Ехали работники предприятий, уехали. Ехали те, кто из-за войны окончательно потерял работу и не ожидал ее найти. Затем были бои за ДАП, Дебальцево и Углегорск — большая полномасштабная война.

Тогда стало понятно, насколько много людей уезжает из неподконтрольной и опасной территории — а за тем начали вырисовываться все вызовы, которые стоят как перед самими беженцами, так и перед государством. Появились понятия КПВВ, пропуск, справка ВПО.

Обеспечение жильем, работой и всем необходимым этих людей стало настоящей проблемой, только нарастала. Вырисовывались и юридические проблемы, касающиеся документов, социального обеспечения. Например, Красногоровка на юго-западе от Донецка неоднократно попадали под жесткие обстрелы не стало воды и газоснабжения. Но это не оккупированная территория, и те, кто выехал оттуда, не имели права на официальный статус переселенца.

стабильные

От зимы 2015 и до сих линия разграничения значительно не изменилась. На оккупированных территориях Донбасса возникли оккупационные администрации, контролируемых и финансируемых из России. А с июля 2020 году на Донбассе действует так называемое «всеобъемлющее перемирие», которая характеризовалась значительным уменьшением интенсивности боев. Тенденция к этому прослеживалась последние 2 года — однако, бывали и обострения.

Очевидно, что поток вынужденных переселенцев уменьшился. Но он не прекратился. В дальнейшем с оккупированных территорий едут те, кто не имеет там достойной оплаты, следует учиться или просто не видит перспективы жизни в ОРДЛО.

Много и тех, кто является ситуативным переселенцем и живет и на неподконтрольной, и на оккупированной территории в зависимости от сезона, наличия работы или состояния пожилых родственников. Хорошо характеризует это то, что до закрытия КПВВ в марте 2020 года, в среднем, в обе стороны ежедневно их пересекало около 22 000 человек!

Те, что вернулись

Но есть те, кто окончательно вернулся домой в ОРДЛО. Одни — сразу после прекращения активных боев в районе их проживания. Другие — позже, когда не увидели перспектив прекращения войны и деоккупации родных городов. Вернулись много тех, кто не нашел возможности снимать жилье на подконтрольной территории, равно как и необходимого заработка. Люди старшего возраста преимущественно возвращаются еще и потому, что не готовы начать жизнь заново, а на поддержку рассчитывать не приходится. Или же люди едут на оккупированную территорию, чтобы ухаживать за пожилыми родителями или больными родственниками. И финансовая необеспеченность — основной критерий для возвращения, об этом говорят исследования.

Зато стоит отметить, что в 40% переселенцев не собираются возвращаться на места прежнего проживания даже в случае прекращения войны и возвращения земель под контроль Украины .

ВПО-диссиденты

Рядом с вами могут проживать также те, кто упорно не желает признавать себя переселенцем, беженцем или ВПО. Потому что есть ним! Это трудовые мигранты родом из Донбасса, или те, кто оставил регион из-за вступления в вуз. В их паспортах до сих пор стоит донецкая или луганская регистрация, однако она не означает, что этих людей выгнала из дома война. Кто-то не желает брать справку ВПО принципиально, или же просто не хочет контактов с чиновниками и проверок, считая, что госпомощь в несколько сотен гривен того не стоит.

только формальные

Значительная часть ВПО, которая зарегистрирована в Донецкой и Луганской областях, на самом деле проживают на оккупированных территориях. Статус переселенца им нужен для того, чтобы иметь возможность получать украинскую пенсию. Эти люди постоянно сталкиваются с проблемами из-за необходимости подтверждения своего статуса и сохранение выплат: они проходят верификацию в отделениях украинских банков, для чего необходимо пересекать линию разграничения. Это актуализировался с прекращением работы КПВВ.

Также проблемой является мошенники, которые пытаются пользоваться неосведомленностью людей пожилого возраста в нормах и технических средствах.

Сложно точно сказать, сколько таких ложных переселенцев, поскольку многие пенсионеры-выходцев из ОРДЛО действительно живут на подконтрольной территории.

Если вы считаете, что перечень неполный, и хотите рассказать свою унивкальну историю, пишите Радио Донбас.Реалии в Facebook, Вконтакте, Telegram, или даже Одноклассники. Или звоните на автоответчик по бесплатному номеру 0800300403.

ПОСЛЕДНИЙ ВЫПУСК РАДИО ДОНБАС.РЕАЛИИ:

(Радио Донбас.Реалии работает по обе стороны линии разграничения. Если вы живете в ОРДЛО и хотите поделиться своей историей — пишите нам на почту Donbas_Radio@rferl.org, в фейсбуке или звоните на автоответчик 0800300403 (бесплатно). Ваше имя не будет раскрыто)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *