- Общество

Представитель Тихановськои: «Отключение от SWIFT — это как ядерная бомба в банковском секторе»

Экономист Олесь Алехнович, представитель Светланы Тихановськои по вопросам экономических реформ, объясняет, почему мысль о необходимости экономических санкций изменилась как в Европе, так и в Беларуси, и чем грозит отключение страны от системы SWIFT.

кратко:

  • мнения экспертов и политиков сейчас консолидируются вокруг того, что санкции против режима необходимы;
  • ни один евро больше не попадет в государственные органы власти;
  • если репрессии в Беларуси будут продолжаться, экономические санкции будут расширяться и углубляться.

— Какова позиция команды Светланы Тихановськои и ваша личная позиция о возможности введения экономических санкций против белорусского режима? В каких сферах вы считаете эти санкции необходимыми и в каких масштабах? Должны ли они касаться только предприятий, непосредственно связанных с режимом, или же они должны быть шире, структурными?

Мы ищем других механизмов правового давления на режим

— Нелегитимный режим, который сегодня захватил власть в Беларуси, осуществляет самом деле оккупационную политику. Масштабы репрессий против гражданского населения самом деле возмутительные. Мы все, в том числе и штаб Светланы Тихановськои, должны защищать наш народ от репрессий. Понятно, что режим монополию на применение вооруженной силы в стране, мы не можем противостоять ОМОН, «спецназа» или армии.

Поэтому мы ищем других механизмов правового давления на режим для того, чтобы достичь тех четырех требований, которые озвучивают протестующие, забастовочные комитеты, широкая общественность:

  • прекратить репрессии,
  • освободить политических заключенных,
  • наказать преступников,
  • провести новые свободные выборы.

Международные экономические санкции, о которых вы спросили, является лишь одним из элементов давления. Существуют также внутренние санкции — например, отказ в приобретении товаров и услуг тех компаний, которые поддерживают режим.

У нас также есть и позитивную повестку дня, мы не только работаем над давлением на режим, но и создаем программы поддержки для демократической Беларуси

Это и персональные санкции против тех, кто фальсифицировал выборы; ректоров, которые освобождали студентов по политическим причинам; директоров государственных предприятий, которые освобождали своих работников по политическим мотивам; руководителей правоохранительных органов, идеологов, работников государственной пропаганды, которые лгут и подстрекают к враждебности. Это забастовки на предприятиях и информационные кампании.

Но у нас также есть и позитивную повестку дня, мы не только работаем над давлением на режим, но и создаем программы поддержки для жертв и программы экономической поддержки для демократической Беларуси, которые вступят в силу сразу после решения политического кризиса.

— В течение многих лет вопрос экономических санкций воспринималось даже среди оппозиционных политиков и аналитиков очень неоднозначно. Говорили о том, что санкции могут нанести вред не только бизнесменам, приближенным к власти, но и простым людям. Изменилась эта логика сейчас, существует ли сейчас некое единство по этой теме?

— Действительно, даже у меня было другое мнение еще 10 или 5 лет назад. Но ситуация изменилась, и сейчас все больше понимаешь, что необходимо противостоять власти, в том числе с помощью экономических санкций. Во-первых, потому, что уровень и массовость репрессий несравнимы ни с чем, что происходило раньше — издевательствами, пытками, убийствами. Кроме того, власть сама уничтожает белорусскую экономику, закрывая малый бизнес, который присоединился к общенациональной забастовке 26 октября. Часть бизнеса и граждан вынуждены эмигрировать.

Поэтому мнения экспертов и политиков теперь консолидировались вокруг того, что санкции против режима необходимы. Вопрос в том, как наиболее эффективно и правильно это сделать, чтобы минимизировать последствия для людей.

Убийство Романа Бондаренко стало мощным толчком, который изменил мнение многих политиков на Западе

Убийство Романа Бондаренко стало мощным толчком, который изменил мнение многих политиков на Западе. После этого убийства и вообще за последнее время много белорусов призывают к экономическим санкциям против режима — раньше такого не было.

— Не высказывается противоположное мнение, что введение реальных экономических санкций может еще больше озлиты режим?

— Уровень репрессий уже настолько высок, что трудно представить, что значит «злоба». Массовое использование оружия против людей? Мне трудно представить, что репрессии можно усилить по сравнению с тем, что есть, когда власть в течение дня может задержать более тысячи человек.

Следует понимать, что введение санкций является постепенным и поэтапным процессом. Сначала идет непризнание власти, ее легитимности. Мы этот этап прошли

Следует понимать, что введение санкций является постепенным и поэтапным процессом. Сначала идет непризнание власти, ее легитимности. Мы этот этап прошли: большинство стран Европы, США, Канада не признали легитимности нынешней власти.

Следующий этап — персональные санкции против отдельных чиновников, это также уже есть.

Третий этап — это уже целенаправленные экономические санкции, включая замораживание сотрудничества с государственными предприятиями, замораживание счетов этих предприятий за рубежом.

Если репрессии не прекратятся и целенаправленные экономические санкции не сработают, можно переходить к более глобальных санкций, напивсекторальних

Мы только начинаем этот третий этап. Сейчас Европейская комиссия детализирует пакет экономических санкций — этот процесс продолжается. Если репрессии не прекратятся и целенаправленные экономические санкции не сработают, можно переходить к более глобальных санкций, напивсекторальних — например, к запрету на финансирование государственных банков, — или даже секторальных (отсоединение Беларуси от системы SWIFT).

— Иногда можно услышать, что Запад может очень быстро разрушить белорусскую экономику, если перестанет, например, покупать белорусские нефтепродукты. Это на самом деле был бы обвал белорусского бюджета на 30 процентов, не меньше. Может дойти до такого?

— Экспорт нефти и нефтепродуктов из Беларуси в 2019 году составил почти 6000000000 долларов, и частично это экспорт в страны или через страны Евросоюза. Поэтому действительно даже один такой санкционный шаг очень сильно и быстро ударил бы по экономике. Потому Беларусь не может эффективно перенаправить эти потоки в другие регионы. И я думаю, что угроза таких санкций может изменить репрессивную политику режима внутри Беларуси.

— Но может угроза реальных экономических санкций остановить репрессии в Беларуси? Пока Минск просто не верит, что Запад может пойти на реальные экономические, а не только персональные санкции.

— Раньше фактически не было никаких экономических санкций против Беларуси со стороны Европейского союза. Сейчас ситуация другая. В Европейском союзе существует консенсус относительно необходимости реагировать на оккупационную политику, которую проводит режим в Беларуси.

ЕС уже объявил о третьем пакет санкций, подчеркнув при этом, что больше ни один евро не попадет в государственные органы власти

Европейский союз уже объявил о третьем пакет санкций, подчеркнув при этом, что больше ни один евро не попадет в государственные органы власти.

И это довольно большие суммы. В 2019 году Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк реализовали или приступили к реализации в Беларуси проектов на 800 000 000 долларов. Например, по модернизации дорожной инфраструктуры, городских очистных сооружений, энергетических и экологических проектов.

Если репрессии в Беларуси будут продолжаться, экономические санкции будут расширяться и углубляться

Это долгосрочные проекты, которые действительно помогают улучшить жизнь белорусов. Около 30000000 евро — грантовая помощь Беларуси от Европейской комиссии. Сейчас этих денег не будет. Поэтому этот экономическое давление уже ощутимо. И если репрессии в Беларуси будут продолжаться, экономические санкции будут расширяться и углубляться.

— Особые дискуссии вызывает идея с отсоединением Беларуси от банковской системы SWIFT. Даже некоторые наиболее оппозиционные режиму люди выражают несогласие с этой идеей. Объясните, что это отсоединение может означать на практике?

— SWIFT — самая популярная система международных платежей. Ее отсоединения привело бы к блокированию различных международных переводов как на импорт-экспорт, так и на частные расходы граждан. Это очень серьезно и в международной практике встречается очень редко. В мире это произошло с Ираном и Северной Кореей. Для Беларуси это очень далекая перспектива, я бы не сказал, что это вопрос ближайшего будущего.

Выключение SWIFT — это как ядерная бомба в банковском секторе. Это может быть использовано только в последнюю очередь, когда все остальные механизмы уже не работают

Выключение SWIFT — это как ядерная бомба в банковском секторе. Это может быть использовано только в последнюю очередь, когда все остальные механизмы уже не работают. Я имею в виду, что если белорусский режим еще больше усилит репрессии, тогда нельзя исключили и такой шаг. Это должно оставаться угрозой для режима и защитой для белорусского общества.

В конце концов, и сама ядерное оружие для многих стран — не для того, чтобы ее применять, а чтобы никто не мог ее применить. Поэтому угроза отключения Белоруссии от SWIFT — в определенном смысле такая защита.

— Реакция Владимир Макей (министр иностранных дел Беларуси — ред.) Показала, что хотя он понимает опасность санкций и масштабы возможной угрозы. Макей угрожал в ответ прекратить сотрудничество с Западом в некоторых сферах, прежде всего в сферах прав человека, миграции и трансграничного сотрудничества. Как бы вы оценили реакцию?

— Нелегитимный руководитель Беларуси недавно заявил, что покажет Литве и Польше, что означают белорусские санкции. И что? Были закрыты границы для белорусских (и иностранных) граждан, а также для грузовиков. Кому это принесло убытки? Прежде самым белорусам. Но перенаправления экспорта калийных удобрений и нефтепродуктов в российские порты не произошло. Господин Макей заявил, что официальный Минск рассмотрит, среди прочего, образовательные и гуманитарные проекты, которые реализуются в Беларуси. Это напоминает поговорку «назло маме отморожу уши».

Размер белорусской экономики и способность режима реагировать на санкции со стороны демократических стран несравнимые

Это то, на что способна власть. Не решать проблему, а лишь углублять ее, нанося еще больший вред экономике и обществу.

Размер белорусской экономики и способность режима реагировать на санкции со стороны демократических стран бесподобны. В данном случае это пустая угроза, которая может принести убытки исключительно самому режиму и всей Беларуси.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *