- Политика

95% жалоб в ЕСПЧ от Украинской касаются невыполнения судебных решений — Захаров

Украина занимает третье место после России и Турции по количеству обращений в Европейский суд по правам человека. По сравнению с прошлыми годами — количество жалоб увеличилось. О чем это говорит? На что жалуются истцы? Какие основания обращения в Европейский суд по правам человека, и должно сделать государство, чтобы уменьшить количество заявлений?

12 ноября Европейский суд по правам человека вынес три решения, в которых признал Украину виновной в нарушении религиозных прав в отношении организации «Свидетели Иеговы». Суд установил, что государство нарушило ст. 3 в совокупности со ст. 14, ст. 9 и статью 9 в совокупности со статьей 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не сделав надлежащее расследование, а также не наказала виновных в преступлениях на почве религиозной нетерпимости. Суд обязал Украину выплатить заявителям в общем 14700 евро компенсации. В организации «Свидетели Иеговы» одобрительно отреагировали на решение в их пользу, а также рассказали, что три дела были возбуждены по нападения на членов их общины в 2009 году, и в 2012-м и 2013-м в Черниговской и Одесской областях. По словам «Свидетелей Иеговы», они решили обратиться в Европейский суд по правам человека, поскольку украинские правоохранительные органы, по их мнению, неэффективно расследовали это дело и не наказали виновных.

Как утверждают правозащитники, хотя жертвами во всех случаях были представители общины «Свидетели Иеговы», уроки, которые должен вынести для себя украинская власть, касающиеся любых религиозных преступлений или других преступлений, совершенных на почве ненависти.

Юрист и бывший правительственный уполномоченный по делам Европейского суда по правам человека Валерия Лутковская подчеркнула, что решение по делу «Свидетелей Иеговы» будет полезным для Украины, поскольку оно сделает более эффективной работу правоохранительной системы Украины:

«Это заставит посмотреть на соблюдение религиозных прав с точки зрения положительных обязанностей государства, государство должно сделать для того, чтобы человек мог в полной мере воспользоваться своими правами. Здесь мы можем говорить о широком спектре мероприятий, начиная от обучения соответствующих правоохранительных органов и заканчивая разработкой нормативно-правовой базы в части выполнения положительных обязанностей государства, как она должна действовать, когда сталкиваются представители разных религиозных групп ».

Председатель правления Украинского Хельсинского союза по правам человека, директор Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров, в свою очередь, добавил, что эти дела показывают «прогнилисть» украинской правоохранительной системы. По его словам, если бы эти преступления должным образом расследовались в Украине, то у людей не было бы оснований искать справедливости и обращаться в ЕСПЧ.

Война на Донбассе, судебная волокита и пытки

В 1997 году Украина ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и его основных свобод и тем самым признала обязательной юрисдикцию Европейского суда по правам человека. По словам юристов и правозащитников, это стало важным этапом на пути продвижения государства в европейское политико-правовое пространство. С каждым годом количество жалоб в ЕСПЧ растет. По данным Министерства юстиции, в прошлом году на рассмотрении в Европейском суде по правам человека находилось в общем 59800 дел против государств-сторон Конвенции, из них 8850 дел — против Украины, что составляет 14,8% от общего количества обращений. Перед этим количество «украинских» заявлений составляла 12,9%. Более 5000 обращений против Украины касаются нарушения прав человека в Крыму и на временно оккупированных территориях Луганской и Донецкой областей.

По 109 делам суд вынес решение по сути, в 66 из них Украина признал виновной в нарушении прав человека и обязал выплатить заявителям почти 1500000. Евро компенсации.

Статистика обращений ЕСПЧ свидетельствует, что чаще всего украинские граждане обращаются в Европейский суд по правам человека, в частности, путем:

  • чрезмерную длительность рассмотрения гражданских и уголовных дел в судах;
  • пытки и бесчеловечные условия пребывания в местах досудебного содержания под стражей или в местах исполнения наказаний;
  • неэффективность расследования правоохранительными органами жалоб на жестокое обращение со стороны представителей государственных органов;
  • отсутствие надлежащей медицинской помощи лицам, находящимся в местах предварительного заключения или в учреждениях исполнения наказаний;
  • ненадлежащие условия содержания под стражей;
  • нарушение права на справедливое судебное разбирательство;
  • нарушение права человека на свободу слова и права на мирные собрания
  • нарушение права на мирное владение своим имуществом и т.п.
  • Нагрузка на суд через «случайные» заявления или системное нарушение прав человека?

    Большое количество обращений в Евросуд по правам человека свидетельствует лишь о перегруженности в работе этого международного органа, считает Валерия Лутковская. Ведь, по ее словам, уровень подготовки поданных заявлений не только по Украине, но и по другим государствам такой низкий, что к рассмотрению по существу доходит лишь каждое дело, а 90% обращений отсеиваются и считаются неприемлемыми к рассмотрению.

    Мы наблюдаем большое доверие в Евросуд на фоне тотального недоверия к национальному правосудию
    Валерия Лутковская

    «Мы наблюдаем большое доверие в Евросуд на фоне тотального недоверия к национальному правосудию. Учитывая это, большое количество обращений выглядит вполне оправданной. Однако, среди людей почему-то бытует убеждение, что ЕСПЧ это чуть ли не четвертая судебная инстанция. Но это заблуждение, поскольку Европейский суд (по правам человека — ред.) Рассматривает, насколько государство в лице всех его органов придерживается требований Конвенции по правам человека. Так что существует такой миф, есть и нашествие обращений », — утверждает ексуповноважений от Украины в Европейском суде по правам человека.

    Однако, по мнению Евгения Захарова, большой поток обращений в ЕСПЧ и его дальнейший рост обусловленные массовым и системным нарушением Украине прав и свобод человека. По словам правозащитника, из года в год государство не принимает меры, чтобы изменить ситуацию. Нарушение накапливаются, как снежный ком и откровенно раздражают Европейский суд по правам человека.

    «Суд был создан, чтобы решать права, а не плохого управления государства. Наибольшее количество жалоб — 95% — это невыполнение судебных решений. Также длительное рассмотрение дел в судах. И не суди здесь виноваты, что они непродуктивно работают. Сейчас наблюдаем нехватку кадров, наши суды неукомплектованы. Скажем, в Бахмуте, где должны работать 18 судей, свои служебные обязанности выполняло только трое. Или в Ужгородском апелляционном суде только двое судей, которые могут только передавать дела для рассмотрения в соседние области », — говорит он.

    По словам Евгения Захарова, сотни обращений в ЕСПЧ касаются нарушения ст. 3 о пытках и бесчеловечном обращении. Люди обращаются в Европейский суд по правам человека из-за ненадлежащего расследования заявлений о пытках, поскольку их жалобы оказываются вне поля зрения правоохранителей. Еще одна категория заявлений — непредоставление адекватной медицинской помощи.

    Для европейских судей это уже системные нарушения, которые происходят постоянно и в большом количестве
    Евгений Захаров

    «Что касается продолжительности рассмотрения дел в судах, плохих условий содержания в местах отбывания наказаний, а также отсутствия медицинской помощи, то в Евросуд (по правам человека — ред.) Нет правовых вопросов в Украину. Потому что для европейских судей это уже системные нарушения, которые происходят постоянно и в большом количестве. Поэтому и в этом году, и в прошлом мы видим одну и ту же картину — когда в одном решении объединяют несколько дел, которые, на первый взгляд, не имеют друг к другу никакого отношения по фабуле, но по сути они одинаковы, поскольку в них одни и те же правонарушения », — говорит правозащитник.

    По словам председателя Харьковской правозащитной группы, Украина все хуже выглядит перед Европейским судом по правам человека, поскольку ни одно его решение о возбуждении ст.3 (запрет пыток — ред.) И ст.5 (право на свободу и личную неприкосновенность — ред.) Не выполнено до сих пор со времени, когда Украина стала членом Совета Европы.

    Вы можете обратиться в Европейский суд по правам человека , если:

    • считаете, что Ваши права нарушены одним из государств, которые ратифицировали Конвенцию о защите прав человека и основных свобод;
    • в вашем заявлении речь идет о нарушении одного или нескольких прав, гарантированных Конвенцией и протоколами к ней;
    • предмет вашей жалобы находится в сфере ответственности субъекта властных полномочий (например парламента, суда, прокуратуры и т.д.). Суд не рассматривает заявления, направленные против частных лиц или негосударственных учреждений;
    • вы исчерпали все внутренние средства правовой защиты;
    • после принятия окончательного решения суда прошло не более 6 месяцев.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *