- Политика

Можем выйти из конституционного кризиса уже через две недели — представитель президента в КСУ Вениславский

27 октября Конституционный суд своим решением фактически снес ключевые положения в антикоррупционном законодательстве (в частности, е-декларирования), чем почти заблокировал работу Назка, парализовал адекватное функционирование антикоррупционной системы в Украине, а также создал так называемую конституционный кризис.

  • Для чего нынешний состав Конституционного суда должен подать в отставку?
  • Каковы перспективы рассмотрения в КСУ имеют представление о признании неконституционными положений о рынке земли и о функционировании украинского языка?
  • Почему действующий председатель Конституционного суда Александр Тупицкий не имеет права не только возглавлять КСУ, но и быть судьей этого суда?
  • Должен быть люстрований заместитель Андрея Ермака Олег Татаров?
  • Есть ли сейчас основания для отставки генпрокурора Ирины Венедиктов?
  • Почему Украина должна быть исключительно президентской республикой?

Обо всем этом и не только — во второй части интервью представителя президента КСУ для Радио Свобода.

Первую часть интервью читайте здесь.

— Насколько нормальной является ситуация, когда народные депутаты приходят в Конституционный суд, когда там происходит закрытая часть заседания, когда там рассматривали толкование норм Конституции относительно права собственности на землю?

— Народные депутаты по своему статусу имеют право беспрепятственного входа в любых учреждений (в частности, в суды), но народные депутаты Украины в комнату, где проводится закрытая часть заседания Конституционного суда, не заходили. Они просто показали, что вопросы (в том числе земли) является той красной линией, которую Конституционный суд не имеет права переступить, потому что это фактически будет разрушение тех реформаторских законов, которые приняла Верховная Рада и прежде всего наша политическая сила.

— Не это расценивать все равно как определенное давление на судей КСУ?

— Вы знаете, я думаю, что в этом случае судьи Конституционного суда Украины мудрое должны поступить (из всех вариантов выбора их поведения) и не рассматривать вообще никакие вопросы, тем более такие болезненные и такие неоднозначные с точки зрения общественного восприятия.

— Ну смотрите, вот сейчас работа фактически заблокирована, потому что второе заседание подряд не собирается, насколько я понимаю, кворум, и получается, что суд не может функционировать?

— Я думаю, что это самая правильная ситуация, учитывая ту политическую острый кризис конституционного судопроизводства, которая возникла в результате его решения.

— То есть, я правильно понимаю, что в нынешних условиях вопрос о признании конституционными или неконституционными положений законов о рынке земли и о функционировании украинского языка сейчас откладывается на неопределенный срок?

— Я думаю, что сейчас, снятия напряжения политической, определенной «психии» вокруг КСУ, Конституционный суд Украины вообще должен остановиться и не рассматривать никаких решений. Нет на сегодняшний день таких решений, которые были бы, скажем так, крайне необходимые для каких срочных задач, которые должен решить суд, должен решить власть.

Они, наоборот, могут потянуть в еще более глубокий кризис, более глубокое уныние и спровоцировать какие-то противостояния в обществе, а они сейчас точно никому не нужны.

— Вы как конституционалист могли бы оценить перспективу рассмотрения этих представлений относительно рынка земли и о функционировании украинского языка? Насколько суд может удовлетворить не удовлетворить их?

— Как в конституционалиста у меня аргументов для того, чтобы сказать, что я как физлицо не вправе распоряжаться своим земельным участком, у моей частной собственности, я думаю, что аргументов для такого вывода в Конституционный суд точно нет.

Спрогнозировать, каким будет решение по земле? Здесь надо, опять же: разграничивать два вопроса, потому что сейчас Конституционный суд Украины рассматривает не вопрос о неконституционности закона, которым была введена рынок земель сельскохозяйственного назначения, а он дает официальное толкование части первой статьи 13 и части первой статьи 14, которая гласит, что земля является национальным богатством, природные ресурсы находятся во внутренней собственности украинского народа и от имени украинского народа осуществляется право собственности органов государственной власти.

Но если мы в этом решении относительно официального толкования увидим, что Конституционный суд пришел к выводу, что, например, земля как национальное богатство не может находиться в частной собственности или находится в частной собственности, но (ну, я фантазирую, не знаю, какие там решения могут быть у Конституционного суда) не может свободно быть продана, то я думаю, что это станет стопроцентной основанием для последующего признания неконституционным уже закона о введении свободного рынка земли.

Но если посмотреть на проект решения, который был обнародован в «Зеркале недели» судьей Сасом, судья-докладчик по этому делу, то мне после него звонили мои коллеги (доктора юридических наук) и говорили: «Этот проект, если будет принят, отвергает Украина в Советский Союз. Это социалистический проект, который ничего общего с рынком земли не имеет и не может иметь ».

— О представлении по поводу закона о функционировании украинского языка: там перспективы?

— По моему убеждению: я оснований для признания этого закона таким, что не соответствует Конституции Украины, не вижу.

Здесь надо еще иметь в виду и рекомендации Венецианской комиссии, которые она дала, если не ошибаюсь в 2010 году: в одном из своих выводов Венецианская комиссия сказала, что даже если есть какие-то процедурные нарушения, но нет сущностных несоответствий Конституции, то Конституционный суд Украины должен просчитывать те последствия, которые повлечет за собой его решения и угрозы или иные негативные моменты, которые были сопутствующими при принятии такого решения.

С точки зрения формальной несоответствия некоторых положений закона «О функционировании украинского языка как государственного», несоответствия Конституции определенно нет

Я думаю, что с точки зрения содержания, с точки зрения формального несоответствия некоторых положений закона «О функционировании украинского языка как государственного», несоответствия Конституции точно нет.

Некоторые сомнения по поводу нарушений процедуры, возможно, можно найти, хотя, по моему мнению, они не могут быть стопроцентной основанием для того, чтобы КСУ признал его антиконституционным. Я убежден, что КСУ все-таки признает этот закон соответствующим Конституции.

— Соответствует ли действительности заявление одного из судей Конституционного суда о том, что работа КСУ сейчас блокируют именно «ориентированы на Офис президента» судьи?

Есть судей, ориентированных на Офис президента. Есть судьи, которые понимают отрицательные результаты, последствия деятельности КСУ

— нет судей, ориентированных на Офис президента. Есть судьи, которые понимают отрицательные результаты, последствия деятельности КСУ, понимают, что в таких условиях работать суд не может и принимать решения. И поэтому они действительно сказали: «Пока не будет решена эта политический кризис, не считаем нужным участвовать в Конституционном суде Украины».

Но здесь надо иметь в виду, что судьи, которые сейчас не участвуют в заседаниях, они находятся или на больничном, или на самоизоляции. Потому что, оказывается, в Конституционном суде (по такой инсайдерской информацией, не претендует, что она на 100% соответствует действительности, но думаю, что вероятность действительности ее очень высокая) сейчас около 40 и судей и работников аппарата уже переболели или сейчас болеют на COVID-19, и об этом никто нигде не заявляет.

Вопрос: если председатель суда располагает информацией, что, например, водитель одного судьи имеет положительный тест, водитель второго судьи имеет положительный тест, помощник третьего судьи имеет положительный тест, то он право моральное и законное собирать заседания и подвергать заседания Палаты, где ставит под угрозу фактически здоровья своих коллег.

— А вы можете назвать точное количество судей, которые сейчас участвуют в заседаниях?

— На больничном и на самоизоляции в данный момент находится четыре судьи (как раз те, которые голосовали против того решения).

— А как вы оцениваете перспективу того, что нынешний состав Конституционного суда возьмет и все-таки подаст в отставку, как того требуете вы?

Было бы таким «соломоново решение», которое разрубило бы этот некий «гордиев узел», решение об отставке председателя Конституционного суда Украины

— Я не могу оценить перспективу. Я думаю, что было бы таким «соломоново решение», которое разрубило бы этот некий «гордиев узел», решение об отставке председателя Конституционного суда Украины. Президент Зеленский прямо заявил о том, что отставка главы может снять эту политико-правовой кризис.

Далее очень такая парадоксальная ситуация: есть судьи (которые голосовали за это решение), которые уже имеют право на отставку (им осталось проработать меньше, здаться, это полтора года).

— Это — те, кто был назначен еще во времена Януковича.

— Да, во времена Януковича. Эти судьи имеют право уйти в отставку уже в 2021 году весной, то есть меньше, чем за полгода.

Если бы председатель КСУ пошел бы сам в отставку, то он бы снял напряжение

И даже если бы председатель КСУ пошел бы сам в отставку, то он бы снял напряжение. Почему? Потому что режиссером всей этой конституционного кризиса (я не боюсь этого сказать) был председатель КСУ, формирует повестку дня Конституционного суда, и именно он поставил, вопреки требованиям регламента и закона на рассмотрение вопрос, который был не подготовлен и проекты решения по которому не были предоставлены судьям, как того требует регламент Конституционного суда Украины.

И именно он фактически своими заявлениями продемонстрировал уровень головы КСУ. Знаете, очень хорошо, что он вышел на пресс-конференцию. Я так рад был, когда услышал, что он говорил на ней, потому что весь украинский народ посмотрел, кто у нас председатель Конституционного суда. Вы не представляете, сколько ко мне было звонков от разных людей, которые меня знают, какие спрашивали: «Что это было?».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *