- Политика

Местные выборы в Запорожье и области: результаты и победители

Запорожье — Выборы городского головы в один тур и отсутствие промэрского большинства — таковы результаты местных выборов, которые состоялись 25 октября, для Запорожья. В Запорожском городском совете будут представлены 6 политических сил, и ни одна из них не будет большинства в совете. А к Запорожского областного совета попали 7 партий. Радио Свобода разбиралось, политические силы будут представлены в запорожских городских и областных органах местного самоуправления.

Несмотря на предыдущие прогнозы экспертов относительно мэрских выборов в Запорожье, действующий мэр города Владимир Буряксмог одержать победу на выборах в один тур. В условиях низкой явки (34%) ему удалось получить 59,99%, что составляет более 101 000 голосов запорожцев, принявших участие в голосовании. Для сравнения, в 2015 году в первом туре он собрал 31,8473% (более 83 000 голосов избирателей, принявших участие в голосовании), а во втором — 58,48% голосов (более 123 000 голосов).

Если в 2015-м мэр Запорожья Владимир Буряк формально баллотировался как самовыдвиженец, то на этот раз шел на выборы как кандидат от партии своего имени — «Партии Владимира Буряка« Единение ». Основой этой политсилы стали депутаты горсовета, создали зимой 2020 одноименное межфракционное объединение в Запорожском городском совете. В него влились представители фракций партий «Укроп», «взаимопомощи», «Оппозиционного блока», которые, согласно данным социологических исследований, не имели шансов преодолеть проходной барьер, а также ряд внефракционных депутатов.

Большие национальные проекты часто возникают именно по наращиванию политического влияния с помощью мэров городов
Дмитрий Болдырев

Политтехнолог Дмитрий Болдырев отмечает, что появление подобных политпроектив, ориентированных на городских голов определенных городов, не является чем-то абсолютно новым для Украины. Эксперт приводит несколько ярких примеров, когда таким локальным партиям даже удалось вырасти до всеукраинского масштаба:

«Великое национальное проекты часто возникают именно по наращиванию политического влияния, общенационального в том числе, с помощью мэров каких городов. Например, Кличко и «УДАР», Садовый и «Самопомощь». Сейчас, мне кажется, это часть более какого-то глобального тренда, который вникает от разочарования в «новых лицах». В 2019-м была противоположная тенденция, был огромный запрос на демонтаж существующей системы, проявлялся в том, что голосовали за «новые лица», с лидером которых Зеленским, тогда связывали свои надежды ».

На момент избрания мэром в 2015 году городской голова Запорожья имел поддержку депутатов крупнейшей фракции горсовета, а именно «Оппозиционного блока» (20 из 64 депутатов горсовета). Большинство из этих избранников, как и сам Владимир Буряк, действовали ли бывшими работниками комбината «Запорожсталь», принадлежащая Ринату Ахметову. Похожий корпоративный характер имела и еще одна из крупных фракций горсовета «Новая политика» (9 депутатов), в которую входили исключительно представители «Мотор Сичи». Вместе с фракцией «Наш край» (6 депутатов) названы политические силы образовали в начале 2016 неформальное большинство в Запорожском горсовете.

Пока же Буряку удалось под флагами своей политсилы провести в горсовет 16 депутатов. Из них восемь уже избирались в городской органа самоуправления предыдущей каденции и впоследствии входили в межфракционной депутатской группы Владимира Буряка «Единение». Впрочем, несмотря на самую большую фракцию в горсовете, промэрскому силе не удастся, как и в 2015 году, самостоятельно сформировать большинство. Кого называют потенциальными партнерами Буряка в Запорожском горсовете?

Конфигурация запорожской городской власти

Еще на этапе избирательной гонки о своей поддержке действующего мэра Запорожья заявили представители «ОПЗЖ» , которые назвали его «своим кандидатом». Собственных претендентов на должность городского головы эта политсила, получившая 13 мандатов на этих выборах и также будет иметь одну из крупнейших фракций в Запорожском горсовете, не предъявляла. У представителей партии есть опыт предыдущего участия в промэрскому большинства: трое из избранных от «ОПЗЖ» политиков, в том числе первый номер в списке партии на этих выборах в Запорожье, ныне действующий народный депутат Владимир Кальцев , были депутатами фракции «Наш край» в горсовете, выбранной 2015 года.

Еще две политические силы, получившие крупные фракции в горсовете — партии « Слуга народа» и «Европейская солидарность» . Последняя смогла увеличить по сравнению с 2015 годом, свою фракцию с 6 до 11 депутатов. А пропрезидентская сила получила 13 депутатских мандатов. Обе партии также выдвигали на выборах своих кандидатов в мэры от «СН» за пост боролся бывший «моторовець», заместитель председателя Запорожской ОГА Виталий Тишечко , а от «ЕС» — блоггер, ветеран войны в Донбассе Валерий Прозапас . Первый занял третье место в избирательной гонке, получив 11,397% (19334 голоса).

Представителю же иной политической силы досталось второе место в мэрской гонке: у кандидата от «ЕС» Валерия впрок — 11,437% голосов (19 402 голоса). Стоит отметить, что в 2015 году в Запорожье также на второй позиции был кандидат фактически от этой же политической силы — представитель «БПП», тогда действующий народный депутат Николай Фролов . В первом туре он получил 12,9638% (33798) голосов.

Политтехнолог Дмитрий Болдырев отмечает, что именно высокая мобилизованность электората «ЕС» конура одним из факторов, который помог в условиях низкой Объявления на выборах занять Валерию впрок вторую позицию. Эксперт также выделяет, что успеха кандидата способствовал его образ как политика и то, что его кампания не имела ярко выраженного идеологического окраса.

«После поражения Порошенко политическая работа его команды не прекращалась. Они работают в собственном смысловом поле и достаточно активно. Соответственно, те настроения и недовольство, которые присутствуют среди избирателей этой политической силы, позволяют говорить о том, что они високомобилизовани. Об этом же говорят и результаты выборов в условиях низкой явки: они выше, чем показывали социологические исследования. Им местные исследования давали 7-8%. Иногда даже видел 5-6%, чуть ли не на грани прохождения. Это тоже показало, что на фоне низкой явки высокая мобилизация своего электората дает в процентах более высокий результат выборов. Соответственно, Прозапас как локомотив кампании в городе, а кандидат в мэры, как правило, автоматически является таким, имеет результат, является показателем мобилизованности и ориентированности на своих лидеров электората «Европейской солидарности», — объясняет Дмитрий Болдырев.

Четвертую и пятую строчку в мэрской гонке в Запорожье заняли кандидат от «За будущее» Олеся Крамаренко и от «Батькивщины» Виталий Рябцев . Впрочем, силы, которые они представляют, не смогли преодолеть проходной барьер в городской совет. По мнению Дмитрия Болдырева, эти партии на выборах в городской совет объединила общая проблема — нехватка в их списках высокоресурсных политических деятелей не только в финансовом плане, но и в смысле личной узнаваемости и популярности в городе.

Запрос на местных выборах всегда очень прагматичный. Вопросы благоустройства шли на одном из первых мест. В обещания привлечения инвестиций, создания рабочих мест на многих территориях не верят. А вот благоустройство — это то, что можно реально пощупать, сфотографировать, чем можно воспользоваться
Дмитрий Болдырев

«Независимо от партий, люди все равно внимательно пытались прочитать об этих кандидатах, то отмечали знакомые или симпатичные для себя, известны на этой территории лица и голосовали за них или за партию, в которой они есть. Не было каких-то новых социально-экономических или идеологических запросов. Запрос на местных выборах всегда очень прагматичен: это начиная от скамеек под домами и заканчивая дорогами, крышами. Вопросы благоустройства шли на одном из первых мест. В обещания привлечения инвестиций, создания рабочих мест на многих территориях не верят. А вот благоустройство — это то, что можно реально пощупать, сфотографировать, чем можно воспользоваться », — говорит политический эксперт.

Своих кандидатов в мэры на местных выборах не выдвигали две политические партии, которые все-таки смогли подалиты пятипроцентный барьер. Это — «Новая политика» и «Партия Шария» . Первая политическая сила была представлена и в предыдущем созыве городского совета. Имея 9 депутатов, она первично принадлежала к неформальному Промэрское объединения. Пока же «Новая политика» смогла получить лишь 6 мандатов. Еще 5 депутатов в горсовете будут представлять «Партию Шария».

Избирательные гонки в области

Костяк новоизбранного Запорожского областного совета, как и в случае с Запорожским городским советом, составят 4 политические силы — это «Слуга народа», «ОПЗЖ», «Партия Владимира Буряка« Единение »и« ЕС ». Наибольшую фракцию из них будет «ОПЗЖ» — это 23 депутата из 84-х в облсовете. Вторая по численности фракция належитиме пропрезидентский партии. Среди избранных в облсовет по ее квотами — председатель Запорожской облгосадминистрации Виталий Боговин .

Еще две представленные в городских органах власти партии — «Новая политика» и «Партия Шария» — в регионе не смогли преодолеть проходной барьер в областной совет. Политтехнолог Дмитрий Болдырев объясняет это тем, что они вели работу исключительно с населением областного центра.

«Запорожье — это 42% избирателей, и для« Партии Буряка », которая прошла в областные органы, голосов города, например, хватило. Если вычеркнуть областной центр, то у них на местах рейтинг 0,5-0,1%, совсем в рамках погрешности. То есть им хватило поддержки города, а для «Новой политики» — нет. В них электоральная база — «Мотор Сич», и не было никаких идеологических посылов, ради чего ее стоит голосовать жителиям Великой Белозерки или других. Что касается «Партии Шария» — похожая ситуация. Они не извлекли областную кампанию: не видел ни бордов, ни газет, ни чтобы даже с шариками их где-то ходили и агитировали. У них была интернет-кампания и какие-то акции, которые делали в Запорожье. Предполагаю, что они видщепнулы более молодежную аудиторию от «ОПЗЖ», — говорит политэксперт.

Зато пройти к Запорожского областного совета умудрялись другие политические партии — «За будущее» и «Родина», не преодолели проходной барьер в самом Запорожье. Эксперт отмечает, что эти партии в области имели «локальные точки сопротивления», а также отдельных мощных кандидатов, которые вытащили рейтинг партий в целом в области. Так, от «За будущее» баллотировались представители известной в регионе семьи Калиман, занимающейся фермерством. Узнаваемых на отдельных территориях области имела и «Батькивщина».

Запорожье — это 42% избирателей области
Дмитрий Болдырев

«Родину» сделали Запорожский, Черниговский, Токмакский районы. Это их базовые. Плюс у них достаточно сильный кандидат в мэры Бердянске. У него не было высокоресурсного кампания финансово, но он — достаточно впизнована там человек, бывший директор порта. Он также подтянул показатель партии. У них были территории влияния, которые позволили даже при потере таких игроков, как Дудка (депутат облсовета, избранный 2015 году от «Батькивщины» Виктор Дудка на этих выборах шел в облсовет по списку партии «Слуга народа» — ред.) В Михайловском, Майстро — в Запорожском районе (депутат облсовета, избранный 2015 году от «Батькивщины», Дмитрий Майстро на этих выборах шел в облсовет по списку «Партии Буряка« Единение »- ред.), преодолеть избирательный барьер. Результаты партии на территориях влияния достаточно высокие и до 20% приближаются », — делится политтехнолог Дмитрий Болдырев.

Будет в этом созыве областного совета своих депутатов и «Оппозиционный блок» , который боролся за голоса избирателей на одном электоральном поле с «ОПЗЖ». В Запорожской городском и областном советах, избранных 2015 года, именно «Опоблок» имел самые многочисленные фракции. Так, в областном органе самоуправления в партии принадлежали 28 из 84-х депутатов совета. Сейчас от нее баллотировались только четыре политики, которые входили во фракцию «Опоблоку» в совете прошлого созыва. На этих выборах партия смогла получить лишь 7 мандатов. Еще 4 депутата облсовета, избранные от «Опоблоку» в 2015 году, в частности заместитель председателя облсовета Егор Семенков , шли в облсовет по спискам новой политической силы «Порядок» . Ее активно пиарили медиа, входящих в пул «Запорожстали», представители которой в 2015 году формировали костяк «Опоблоку» в Запорожском городском совете. Впрочем, преодолеть пятипроцентный барьер в области представители «Порядка» не смогли.

Практически во всех крупных городах Запорожской области мэрские выборы прошли в один тур. Так, в частности, в Мелитополе победителем выборов стал заместитель председателя Запорожской ОГА Иван Федоров , получивший 59,6% голосов. В 2014-2019 годах он занимал должность заместителя городского головы Мелитополя. Баллотировался Иван Федоров от политической силы, названной именем предыдущего мэра города. Сейчас из 42-х депутатов Мелитопольского горсовета 19 будут принадлежать, как и новый Мелитопольский городской голова, к «Команды Сергея Минько» . Последний оставил кресло мэра Мелитополя в 2019 году, когда его избрали народным депутатом на внеочередных парламентских выборах.

«В 2015 году пришла команда Минько и сформировала городскую власть в Мелитополе. Там так было грамотно все построено, что политическая работа не прекращалась. Предполагаю, что технология «наследник» была запущена сразу после победы Минько на выборах в Верховную Раду в 2019 году и в том тренде ни была очевидной. Тогда везде побеждали «ноунейм» от «зеленых», а там тогда удалось сохранить свои позиции действующей власти. Сам «наследник» — человек статусная уже как в самом Мелитополе, так и в областном уже масштабе », — говорит политтехнолог Дмитрий Болдырев.

В другом крупном городе региона, Бердянске, ни один из кандидатов не набрал более 50% голосов: второй тур назначили на 22 ноября. За пост мэра борются кандидаты от « ОПЗЖ» и «За будущее» . Первую силу представляет Александр Свидло , заместитель директора «Бердянского автотранспортной компании». В 2012-2015 годах он занимал должность заместителя бердянского городского головы.

Его оппонент достаточно узнаваемой персоной не только на уровне Запорожской области — это бывший мэр Бердянска Валерий Баранов , который возглавлял город почти 10 лет — с 1997 до 2008 года. В 2007-2012 годах он был народным депутатом. А в марта 2014 Валерий Баранов возглавил регион, став главой Запорожской областной государственной администрации. Эту должность он занимал до октября 2014 года, когда объявил об отставке по собственному желанию после проигрыша на парламентских выборах в одном из мажоритарных округов Запорожья.

Особенностью ситуации в Бердянске также то, что «ОПЗЖ», чей кандидат претендует на кресло мэра, будет иметь самую большую фракцию в местном горсовете: 15 из 38 депутатов в совете. Зато партия «За будущее», кандидат которой также борется за пост бердянского городского головы, вообще не будет представлена в городском совете. Бердянска районная территориальная избирательная комиссия сначала отказалась зарегистрировать эту партию на выборах за нарушения гендерной квоты, правда, впоследствии принял решение внести его в избирательный бюллетень. Это решение в Запорожском окружном административном суде опротестовали представители «ОПЗЖ». Партия «За будущее» попыталась отстоять свое право на участие выборах в Бердянского горсовета в Третьем апелляционном административном суде, однако проиграла апелляцию.

В целом же во время местных выборов 25 октября в Запорожской области проголосовало лишь 33,39% зарегистрированных в регионе избирателей. По мнению политтехнолога Дмитрия Болдырева, несмотря на низкую явку результаты выборов относительно коррелируются с общественно-политическими настроениями жителей Запорожской области. Среди факторов, которые повлияли на их активность, эксперт называет не только страх за собственное здоровье в условиях пандемии, но и новую систему голосования за кандидатов в депутаты.

«Есть впечатление, что люди запутались и тоже проголосовали ногами, в том смысле, что многие избиратели не восприняли эту систему. Вероятно, будут какие-то экспертные обсуждения после этого. Ее действительно можно назвать эффективной и, на которой можно ст