- Политика

Времени мало. Будет подписан новый пакт о ядерных ограничения между Вашингтоном и Москвой?

В феврале истекает срок действия последнего договора об ограничении двух крупнейших в мире ядерных арсеналов. Новые сигналы из Москвы и Вашингтона указывают на возможное продление договора о новом соглашении о стратегических наступательных вооружениях, СНВ. Осталось меньше четырех месяцев до окончания предыдущего договора, который был подписан 10 лет назад. Поэтому Вашингтон и Москва пытаются найти общий язык, чтобы сохранить пакт, хотя бы временно, и предотвратить неопределенности относительно того, что делать другая сторона по развитию и развертывания своего ядерного оружия.

В прошлом году Вашингтон вышел из Договора о ядерных силах средней дальности времен Холодной войны, или INF, что обеспокоило многих обозревателей, которые начали задавать вопросы о том, что будет с другими ядерными соглашениями.

Похоже, что обе стороны сближаются. И мы — я бы сказал, мы очень, очень близки к соглашению
Маршалл Биллингсли

«У нас еще нет договоренности, — заявил главный американский переговорщик Маршалл Биллингсли 20 октября, — но, безусловно, учитывая тот факт, что Россия двигалась в направлении предложения Соединенных Штатов в этом ограничения, похоже, что обе стороны сближаются. И мы — я бы сказал, мы очень, очень близки к соглашению ». Но это еще не конец.

Предварительный договор СНВ установил ограничения на количество тяжелых бомбардировщиков и стратегических ракет дальнего радиуса действия — наземных и тех, запускаемых с подводных лодок, которыми могут обладать страны: всего 800, из максимум 700 пусковых установок и 1550 задействованных боеголовок. Договор, срок действия которого истекает 5 февраля, может быть продлен на пять лет при условии согласия обеих сторон.

Между тем обе страны продолжали модернизировать свои ядерные арсеналы и даже строить новое оружие. Президент России Владимир Путин представил гиперзвуковые планеры и ядерные крылатые ракеты, подчеркивая этом в нескольких публичных выступлениях, чем, казалось, смеялся над Вашингтона и Запада.

Но обе стороны придерживаются ограничений действующего СНВ, согласно последним официальным данным Государственного департамента США, опубликованным 1 октября.

На прошлой неделе Путин заявил, что поддержит продление договора на год. Это было подтверждено 20 октября в заявлении российского МИД, опубликованном буквально за несколько часов до телевизионных комментариев Биллингсли.

В заявлении Министерства иностранных дел России также упоминается «политическое обязательство» заморозить количество боеголовок, которыми обладает каждая из сторон как по стратегической, так и нестратегической, или тактического ядерного оружия, последняя из которых не охватывается действующим СНВ.

Это была ключевая требование Соединенных Штатов, и упоминание ее Россией изменила давнюю переговорную позицию.

Соединенные Штаты готовы к немедленной встречи для доработки соглашения, будет предусмотрен порядок проверок
Морган Ортагус

«Россия предлагает продлить Новый договор о СНВ на один год, а тем временем готова совместно с США взять на себя политическое обязательство« заморозить »на указанный период количество ядерных боеголовок, которыми обладает каждая из сторон, — заявило министерство. — Эта наша позиция может быть реализована только и исключительно по предпосылки, что «замораживание» боеголовок НЕ БУДЕТ сопровождаться никакими дополнительными требованиями со стороны Соединенных Штатов ».

Позже Государственный департамент США ответил положительной заявлением, в котором похвалил Россию за «готовность к прогрессу». Но прессекретар Морган Ортагус также добавила: «Соединенные Штаты готовы к немедленной встречи для доработки соглашения, будет предусмотрен порядок проверок».

Эта фраза о проверках быстро привлекла внимание российского дипломата, ранее возглавлявший департамент МИД по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями.

«Что означает слово« проверки »? Применяется оно к текущему режиму проверки, согласно договору? » — написал в твиттер Михаил Ульянов, ныне посол Москвы в международных организациях в Вене.

Аналитики отмечают, что это достаточно большой проблемой.

США хотят получить цифры по российской нестратегической оружия
Андрей Баклицкий

«США хотят получить цифры по российской нестратегической оружия (то, что Москва не хотела давать в течение последних 30 лет), и тотальных проверок (что российское выше руководящего ненавидит)», — говорит Андрей Баклицкий , научный сотрудник Московского государственного института международных отношений. Об этом он написал в заметке в твиттере. «Итак, или здесь что-то изменится (чего я не вижу), или никакого соглашения не будет».

Проверка является одной из основных причин, почему Вашингтон вышел из Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. США утверждали, что Россия испытала, а затем развернула ракетную систему в нарушение договора. Россия отказалась сначала даже признать существование такого оружия, а затем отклонила любую проверку.

Этот спор затмевает переговоры о новом СНВ, звважае Биллингсли.

Мы задокументировали многочисленные нарушения Россией почти каждой сделки о контроле над вооружениями, которую они с нами и миром
Маршалл Биллингсли

«Мы задокументировали многочисленные нарушения Россией почти каждой сделки о контроле над вооружениями, которую они с нами и миром, и именно поэтому проверка будет столь важной», — сказал он.

Новый СНВ включает положения о детальную проверку: 18 инспекций на месте в год, с так называемыми инспекциями типа 1, которые сосредотачиваются на позициях с развернутыми и неразвернутыми стратегическими системами, и инспекции типа 2, которые сосредотачиваются на объектах, с неразвернутыми стратегическими системами.

Для сторонников договора проверка является одной из крупнейших причин, по которой соглашение следует сохранить.

Договор обеспечивает чрезвычайно детальное описание российских стратегических сил, которого мы не можем получить другими способами
Линн Рустен

«Договор обеспечивает чрезвычайно детальное описание российских стратегических сил, которого мы не можем получить другими способами, — заявила Линн Рустен , бывшая руководительница отдела вооружений Белого дома и Государственного департамента, в интервью Радио Свобода в июне. — Каждая сторона обменивается невероятной информацией обо всех системах, детализированные, согласно договору ».

«Мы не заключаем эти соглашения с русскими, потому что они наши друзья, мы это делаем, потому что они в наших интересах», — сказала она.

Администрация президента Дональда Трампа также поставила еще более амбициозные цели — до февраля следующего года она требовала расширить соглашение и включить в нее другие ядерные государства, прежде всего Китай.

Однако Пекин проигнорировал призывы США, а Москва, хотя и не исключает их прямо заявила, что вопрос следует рассмотреть позже.

Что касается тактического ядерного оружия, Россия имеет гораздо больший арсенал такого оружия, которая меньше по размеру и ее легче скрыть. Она предназначена для использования на локальном театре военных действий. А в случае конфликта с НАТО, это означало бы ее использования на европейской территории.

Тактическое ядерное оружие не охватывается новым СНВ, но эксперты заявили, что заявление МИД от 20 октября открыла двери для такой возможности.

В то же время давнее нежелание России раскрывать подробности относительно своего арсенала этого оружия меньшей дальности может потенциально осложнить любой спор по проверке.

Возможно, Россия была готова взять на себя определенное политическое обязательство не увеличивать количество (развернутой) оружия, хорошо зная, что такие обязательства самом деле нельзя проверить
Павел подвиг

«Я считаю, что Россия просто воспринимает весь этот разговор о нестратегических оружие как ненужную и непроизводительный, такую отвлекает внимание и не хочет это обсуждать, — сказал в одной из своих бесед с Радио Свобода Павел подвиг, исследователь российского ядерного оружия в Женеве. — Вполне возможно, что Россия была готова взять на себя определенное политическое обязательство не увеличивать количество (развернутой) оружия, независимо от того, стратегическая она или нет, хорошо зная, что такие обязательства самом деле нельзя проверить ».

Президентские выборы в США добавляют неопределенности любые дальнейшие переговорам о будущем нового СНВ.

До голосования 3 ноября осталось меньше двух недель, а срок действия нынешнего СНВ должен закончиться чуть больше чем через две недели после того, как победитель — Трамп или его демократический конкурент Джо Байден — присягу на четырехлетний срок.

Трамп неоднократно критиковал действующий СНВ, но его администрация разрешила своим представителям продвигаться вперед на переговорах с Москвой. Между тем Байден заявил, что поддерживает полное пятилетнее продление действия договора.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *