- Донбас

Объединенные горем. История жителей фронтовых сел под Мариуполем, которых лишили права голоса на местных выборах

Десятки тысяч украинский без права голоса. В этом году местные выборы не состоятся в 18 общинах Донецкой и Луганской областей. Такое решение, по рекомендации штаба Операции объединенных сил и областных военно-гражданских администраций, в августе приняла Центральная избирательная комиссия. Причиной стала якобы вероятная эскалация вдоль линии фронта, а значит, и невозможность безопасного проведения голосования. Впрочем, в 2015-м и еще в прошлом году, несмотря на обострение на передовой, эти же общины участвовали в президентских и парламентских выборах.

Жители объединенных территориальных общин (ОТГ), которых лишили права на местное самоуправление, говорят, что чувствуют себя брошенными и обманутыми. Люди переживают, что теперь ОТГ будут управлять предназначенные для Киева, а не выбраны местными, председателя вновь ВЦА. А за каждой общиной, в конце концов, стоят те, кто решил, что ни говори, восстанавливать родной Донбасс и не покинул свои дома во время активных боевых действий.

Этот материал создан в партнерстве проекту Радио Донбас.Реалии с Агентством развития локальных медиа «Или» и онлайн-журналом о жизни на востоке Свои.City. Вместе объясняем, что важного происходит на местных выборах 2020 году на Донетчине.

Сартана. помогать своим

Под магазином в поселке Сартана, что вблизи Мариуполя, на коляске сидит мужчина лет сорока. Пытаясь терпеть боль, годами портит его жизнь, он заметно стиснул зубы. Протягивает дрожащую руку в сторону людей, которые заходят и выходят из магазина. Глаза опускает на землю.

39-летний Евгений страдает тяжелым заболеванием, которое разрушает мышечную систему, приковывает людей к инвалидным коляскам и сопровождается невыносимой болью.

Отчаявшемуся человеку, который из-за бедности решился просить милостыню, вместе с коллегами и просто неравнодушными местными жителями помогает депутат и секретарь Сартанские сельсовета Юлия Онищенко .

Шумная и активная, она работает в сельском исполкоме с 2009-го. Гордо называет себя сартанкою, говорит, что, как и большинство здесь, имеет греческие корни, и подчеркивает, что здешний общине важно всегда поддерживать своих. А именно, к примеру, Евгения, которому все вместе организовали обследование в мариупольской больницы, восстановили часть документов и теперь борются, чтобы мужчине пересмотрели группу инвалидности.

Такая сплоченность — результат не только воспитания. Люди под Мариуполем объединены общим горем — войной. Сартана впервые обстреляли на Покров, 14 октября 2014 года. Тогда снаряды боевиков попали, в частности, в похоронную процессию. Семь человек погибли, десятки получили ранения, часть домов была повреждена. В то время в большинстве районов Донетчины уже шли жестокие бои, поэтому сартанци знали, что, прежде всего, должны сами себя спасать.

«После каждого обстрела, — продолжает Онищенко, но уже с заметным волнением, — все сотрудники исполкома оставляли детей дома, выезжали на места и прямо там помогали людям. Мы же избранные громадой и несем за нее ответственность. Это не просто работа — здесь наш дом ».

В 2016 году, благодаря закону о децентрализации, Сартана и 15 прифронтовых сел под Мариуполем добровольно объединились в Сартанские ОТГ. Община имела план развития до 2027 года, но юридически должна была заработать после выборов 25 октября. Тогда люди выбрали новый созыв местных депутатов и проголосовали бы за голову общины. Однако ЦИК, по соображениям безопасности, отменила выборы и с ними «отложила» право жителей фронтовой зоны под Мариуполем на самоуправление. Теперь вместо местных выборов Сартанские ОТГ получит назначенного президентом голову ВЦА, который своим приказом запустит процедуру ликвидации старых органов самоуправления и зарегистрирует новую административно-территориальную единицу — собственно военно-гражданскую администрацию.

Люди переживают, что не могут избрать председателя ВЦА

«Люди в нашем обществе живут очень компактно и буквально знают друг друга в лицо. Мы объединены общей историей, общей культурой и общим горем. С одной стороны, понимаем, что вопрос безопасности. С другой — люди переживают, что не могут избрать председателя ВЦА. Когда речь идет об органах местного самоуправления, люди из представленных кандидатов сами выбирают депутатов и руководителя, которые будут представлять их на местах. Они чувствуют себя вовлеченными в жизнь Украины и своей общины. Люди выбирают, кто будет завтра решать их вопросы, продвигать их инициативы, к кому они могут обратиться в любой момент. К нам звонят и днем, и ночью. А о будущем голову ВЦА говорят: «А мы его не знаем. Что это за человек? Как она будет понимать мою боль и мою радость, если не местная? » — как в никуда спрашивает секретарша исполкома.

В середине октября в Сартане солнечно и особенно уютно. В местном парке развешены стенды с детскими рисунка о жизни поселка. На центральной дороге блестит новенький асфальт, а остановки транспорта украшают надписи «Сила сартанцив — в единстве!» и «Мое любимое село — моя гордость». Люди здесь открытые, но напуганы из-за внимания прессы: у мясного магазина и у здания почты, немного напоминает стеклянный аквариум, сразу несколько местных отказываются общаться, когда узнают, что приехали журналисты из Киева.

Нам надо, чтобы этот человек вызвала социальное такси в Мариуполь, чтобы сама садилась за руль и вывозила лежащую бабушку

«Из-за отмены местных выборов мы не раз проводили митинги, — говорит возле магазина жительница Сартаны Елена . — Но что это дало? Кто-то услышал? Поэтому и только об этом говорить. Если так хотят — пусть будет ВЦА. Пусть будет, ну! Только что делать нам, простым жителям общины, когда придет человек, мы ее примем, она почувствует наши проблемы, а потом, скажем, за полгода, кто-то сверху решит ее снять. Ясно, что кого-то еще назначат. Но так может продолжаться бесконечно. А нам надо, чтобы он или она жили здесь. Чтобы этот человек, как наши депутаты сейчас, вызвала, в случае чего, социальное такси в Мариуполь, чтобы сама садилась за руль и вывозила где с Чермалык лежащую бабушку, потому что нужно к врачу. Чтобы была доступна не только в часы приема, а круглосуточно — вот так, просто по телефону ».

По вполне понятным желанием сартанцив иметь во главе общины кого-то из своих стоит также страх неопределенности. Если в местных выборов была не только дата, но и понятная форма дальнейшего самоуправления, то теперь даже люди из исполкома не знают, когда точно назначат голову ВЦА, какие именно полномочия он будет и продолжит то, за что последние четыре года боролись местные.

Чермалык. Мечта о жизни

Больше всего за собственное будущее занимаются жители прифронтовых сел, которые добровольно решили объединиться в Сартанские ОТГ. Речь, в частности, о о селах Чермалык, Павлополь, Бердянское, Лебединский, Широкино, и поселок городского типа Талаковка.

С 2014-го жизни местных здесь калечит война, с 2019-го людибояться демилитаризации и создание на месте отвоеванных территорий «серых» зон, а в 2020-м, кажется, совсем потеряли веру в то, что вообще нужны центральной власти.

Жительница прифронтового Чермалык Анна Николаевна Домбай работает в государственных структурах 46 лет, и еще в 70-х была секретарем местного сельсовета. Невысокого роста этническая гречанка, которая возглавляет Чермалицьку союз греков, быстро идет на контакт и уже на второй минуте разговора начинает называть меня в уменьшительно-ласкательной форме. Женщина с дрижжанням в голосе рассуждает о том, что может ожидать ее родное село, и, говорит, помимо прочего, занимается за будущую доступность административных услуг.

Поскольку Чермалык расположен непосредственно на линии соприкосновения, секретарь сельсовета, в отличие от соседних населенных пунктов, не имеет права выполнять услуги ЗАГСа. Чтобы получить свидетельство о рождении или справку о смерти, местные вынуждены ездить за 50 километров в Мариуполь. Создание Сартанские ОТГ, как планировалось, должно помочь жителям Чермалык и других населенных пунктов получать административные и социальные услуги в общине — прямо в поселке или, если это невозможно по соображениям безопасности, в Сартане. Как минимум, планировалось, что люди смогут дома делать перерасчет пенсий и коммунальных платежей. Как максимум — на местах могли бы открыть пункты неотложной скорой помощи.

В 2015-м, когда в огороды прилетали мины, мы шли голосовать на президентских выборах. А теперь что? Кто это придумал лишать нас права голоса?

«В 2014 году, когда разделился район, мы получали электроэнергию из Тельманово. Начались обстрелы, были повреждены трансформаторы и село осталось зимой без света. Тогда мы, простые люди, организовались, — рассказывает Анна Николаевна. — Нашли проволока, собрали средства, начали вытаскивать столбы. И человек десять местных ребят при помощи военных за две недели подключили деревню к мариупольской станции. Они проложили пять километров электролинии. Там же восстановили себе водопровод. В 2015-м, когда в огороды прилетали мины, мы шли голосовать на президентских выборах. Мы, как можем, боремся за свое село. А теперь что? Кто это придумал лишать нас права голоса, когда только появилась мечта о нормальной жизни? Неужели кто-то думает, что те, кто не покинул дом во время страшных боев, теперь может чего испугаться? Не хочется в это верить, но создается впечатление, что нас, лишая права на самоуправление, пытаются уничтожить ».

Бердянское и Павлополь. наше море

Недовольны отменой местных выборов и в селах, где планировалось разведения войск. В прошлом году, по одному из проектов создания в Донбассе демилитаризованной зоны, линия разграничения могла пройти через поселок Бердянское. Если бы эти планы воплотились в жизнь, прифронтовой населенный пункт поделили бы пополам: одна часть села стала бы «серой», другая — осталась под контролем официальных властей Украины.

Александр живет в Бердянском от рождения. Взрослый по возрасту человек в армейском бушлате и затертых на коленях спортивных штанах шагает береговой линией села. Местный просит не фотографировать его, и вслух размышляет о подготовке к холоду, о том, как покупать тонну угля за 7000 гривен, «а за зиму отопление потянет тысяч на 30», о том, как раз пять чудом остался жив после обстрелов, и о том, как трудно местным будет, если общиной руководить кто-то не из этого региона.

Море заминировано, ловить рыбу нельзя. Хорошо, с военными имеем общий язык — они помогают нам. Но этого недостаточно

«Это не потому что мы плохие, — делится, — а просто нужен человек, чтобы знала особенности Донбасса. Вот возьми море. Наше море. Я сам рыбак, мой сын тоже рыбу ловит, мой брат тоже. Когда мы выживали, потому что могли вылавливать и продавать тюльку и хамсу. А сейчас дежурит рыбная инспекция. Говорят, море заминировано, ловить рыбу нельзя. Хорошо, с военными имеем общий язык — они помогают нам. Но этого недостаточно. Может я и не очень разбираюсь в политике, но все в Бердянском, это сейчас не преувеличиваю, хотели бы, чтобы нашей общиной руководил кто-то из своих. Чтобы знаешь, не объяснять, почему нам важно море, почему надо питьевая вода и централизованное отопление ».

Не рад отмене местных выборов и жительница Павлополь Наталья Платунова . Женщина служит в одной из пехотных бригад ВСУ, прямо сейчас находится на передовой под Авдеевка и говорит, что разочарована, ведь за лишением права голоса может стоять ухудшение уровня жизни едва ли не всех прифронтовых населенных пунктов, разбросанных вдоль Азовского моря.

Мы в Павлополь очень ждали местных выборов

«Мы в Павлополь очень ждали местных выборов, которые бы позволили уже полностью создать Сартанские ОТГ и помогли бы нам юридически присоединения к Мариупольского района, — подчеркивает Платунова. — После оккупации Новоазовская нас передали Волновахском района. Расстояние от Павлополь к Волновахи составляет примерно 60 километров, до Сартаны — вдвое меньше. Но дело не только в этом. Когда едешь в Волноваху, чтобы оформить любые справки или документы, от свидетельства о рождении в паспорт, должен часами стоять в длинных очередях. А в Сартане, что называется, все свои. Там бы сделали отдельные часы приема для Павлопильськои поселкового совета, и, как минимум, люди получали бы помощь без очередей ».

В конце концов, и гражданские, и военные жители Сартанские общины считают свое лишение права голоса чем-то большим, чем просто политической волей, проявленной якобы из соображений безопасности. Люди под Мариуполем не так боятся административных неудобств, с которыми еще могут столкнуться, как того, что могут снова остаться наедине со своими проблемами. Сразу несколько местных сказали примерно следующее: «Желаем сделать украинский Донбасс лучшим. Жаль, что у нас почему-то не верят. И хорошо, если Киев позволит общинам хоть как-то повлиять на избрание председателей будущих ВЦА ».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *