- Политика

Открытые списки, куча бюллетеней, клоны-кандидата — член ЦИК Мирошниченко о местных выборах

Открытые списки на местных выборах 25 октября, бюллетени — как избирателю не запутаться? Убраны бюрократические рогатки, не давали проголосовать переселенцам? Уволили их от ига «прописки» — как они смогут изменить избирательный адрес по своему фактическому проживанием? Гендерный баланс в списках кандидатов от партий — на деле или на бумаге? Может Центризбирком найти управу на клонов среди кандидатов? На эти и другие вопросы ответил в эксклюзивном интервью Радио Свобода член ЦИК, депутат предыдущих созывов Верховной Рады Юрий Мирошниченко.

Александр Лащенко: Что будет 25 октября? Итак, выбирают местных голов (мэров), городские и поселковые советы, районные советы в городах, областные советы. Райсовета (это важная деталь, изменение по сравнению с предыдущими местными выборами 5-летней давности) уже в новых районах …

— Абсолютно точно. И эти выборы в новых районов назначала ЦИК. Потому что это были первые выборы. Кстати, была большая дискуссия по поводу того, надо ли сейчас назначать выборы в районные советы. Но все же ЦИК, выполняя Конституцию Украины назначила эти первые выборы в районы. И по-другому мы не могли действовать. Поэтому люди выберут себе в том числе районные советы.

Для меня особенно приятно, что те 18 территориальных общин, в Донецкой и Луганской областях не смогут себе выбрать локальные совета и своих мэров в территориальных общинах (вы знаете, что по информации, которую предоставили военно-гражданские администрации, в 8 территориальных общинах в Луганской области и в 10-х в Донецкой области не состоятся выборы в территориальных общин по вопросам безопасности, по основаниям безопасности), но районные советы будут по всей контролируемой Украины территории сформированы, в том числе и в Донецкой, и в Луганской областях.

Я был автором 4 законопроектив о Избирательный кодекс на протяжении нескольких созывов

— И еще новизна этих выборов, важна, кроме того, что действительно в новых районах, об этом мы уже сказали, Избирательный кодекс наконец. Да?

— Да. Я сам был автором 4 законопроектив на протяжении нескольких созывов. Работал и в рабочей группе, когда мы только идею открытых списков обсуждали, она была такой непонятной, неприемлема, но все же к концу каденции моей восьмого призвания мы проголосовали Избирательный кодекс, где ввели принцип открытых списков.

— О открытые списки поговорим далее обязательно. Есть также на этих выборах возможность теперь отзыва местных голов — раз. Императивный мандат вводится — два. И вот это назначение старост. Вот эти три пункта — объясните, пожалуйста. Начнем с отзыва местных голов.

— Не только голов, но и депутатов. То есть дело в том, что когда мы развивали избирательное законодательство, мы хотели, чтобы принцип народовластия был зафиксирован не только в момент, когда люди приходят на участки и голосуют, но и зависимость представительной власти от своих избирателей сохранялась на протяжении всей каденции, в частности сейчас мы говорим о местных выборах. И поэтому такой инструмент, как возможность по определенной процедуре отозвать депутата или даже голову территориальной общины, как раз заложена в Избирательном кодексе.

Мы еще не имеем такого длительного опыта, чтобы проследить

Мы еще не имеем такого длительного опыта для того, чтобы проследить, насколько это будет эффективный инструмент — народовластие, но вместе с тем он положительно и одобрительно оценивался как украинскими, так и международными экспертами. Такая возможность есть.

— По императивного мандата.

— Что касается императивного мандата, то был другой вызов. Мы пытались не только сформировать органы власти, но еще и провести так называемую политическую структуризацию общества. И главные субъекты политического избирательного процесса являются политические партии. Именно эти партии формируют команды, которые идут и на местные выборы, и на национальные выборы. Именно эти партии объединяют своих членов вокруг определенной программы, ценностей, приоритетов развития как территориальных общин, районов, регионов, целых областей, так и национального нашего уровня. И именно поэтому политические партии должны сохранять такое влияние на своих членов. В странах развитой демократии такого явления, как императивный мандат, нет.

В странах развитой демократии такого явления, как императивный мандат, нет

— Что интересно.

— Да. И, кстати, очень много было по этому поводу дискуссий, были даже определенные замечания у нас введены.

— А вы как считаете — как народный депутат с большим опытом?

— Я сдержанно отношусь к императивного мандата. Я все же считаю, что должна быть введена политическая ответственность. Через инструмент отзыва это может быть. Через переизбрания, когда заканчивается каденция, политическая ответственность должна быть. А вот такого диктата партийной на депутатов, я считаю, надо избегать. Тем более, когда у нас еще нет надлежащей политической культуры.

Но тем не менее мандат введен. За это выступали лидеры ведущих политических сил, которые были представлены в парламенте. Они хотели иметь влияние на депутатов, которые прошли по их спискам. Собственно, такое было принято решение.

Диктата партийной на депутатов, я считаю, надо избегать

— Старосты — что это?

— Старосты. У нас разрабатывалась модель избрания старост, но все же в финальном варианте осталась та модель, которая предусматривает назначение советами старост в населенных пунктах меньшего масштаба. Собственно, и такой, и такой мандат старосты приемлем. И в принципе назначения старост не затрагивает принцип народовластия на местном уровне. Совет будет назначать таких старост. И для того, чтобы оперативно, если староста не справляется с полномочиями, чтобы не переназначать все время выборы в маленьких населенных пунктах, как раз и была выбрана такая модель, когда совет территориальной общины (это больше такой массы) будет назначать старост, изменять, если они НЕ будут эффективно работать.

— Бюллетени. Насколько известно, от двух до пяти бюллетеней будет. Так будет, господин Мирошниченко? В зависимости от региона.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *