- Экономика

Пенсионный коллапс в Украине может наступить уже через несколько лет — эксперт

Заявление Дениса шныряли, что без принятия мер через пятнадцать лет «мы не сможем платить пенсии», до сих пор активно комментируется. Критики премьера обвиняют ему непрофессионализм и призывают к отставке. А сторонники утверждают пресса в погоне за скандальным заголовком пренебрегла контекста заявления. Мол Шмыгаль НЕ беспомощность признавал, а очертил, как избежать пенсионного коллапса, который может наступить через полтора десятилетия. Или обречена Украины на этот коллапс? Ведь сейчас на одного пенсионера приходится менее одного работающего и признаков улучшения демографического положения нет. Радио Свобода расспросило экономистов.

На лекции студентам Львовской политехники 25 сентября премьер Денис Шмыгаль заявил, демонстрируя схемы ухудшение демографической ситуации в Украине, дословно следующее:

Через пятнадцать лет придется вдвое увеличить налоги, чтобы содержать пенсионеров на сегодняшнем уровне
Денис Шмыгаль

«Дети девяностых годов стали студентами, закончили школы и стали работоспособными людьми. И далее, если по той тенденции уйти, то вот эта масса трудоспособного сегодня население через пятнадцать лет переместится в сегмент пенсионного возраста. А сегодняшние дети-школьники и будущие студенты переместятся (до следующего сегмента — ред.) И будет мало трудоспособных людей, много пенсионеров. Соотношение (работающих и пенсионеров — ред.) Будет один к двум. И что это значит? Придется вдвое увеличить налоги, чтобы компании и вы (Шмыгаль обращается к студентам — ред.) Могли удерживать нас — пенсионеров — на сегодняшнем уровне. А если мы хотим больше, то еще предстоит налоги увеличить. Конечно же, компании сегодня не хотят уже тех платить налоги и увеличивать тот уровень, который есть сегодня. Конечно же, увеличение вдвое или еще больше невозможно. То есть, мы не сможем платить пенсии будущим пенсионерам через лет пятнадцать. Это — обычная математика, экономическая демография ».

При этом премьер выразил свой взгляд — что надо делать, чтобы избежать пенсионного коллапса. Уже со следующего года создавать накопительную пенсионную систему. Каждый украинец должен позаботиться о своей пенсии с молодого возраста. И это преступление против государства — отсутствие до сих пор накопительной пенсионной системы, утверждал Денис Шмыгаль.

«Никаких пятнадцати лет нет. Ситуация гораздо хуже »

Экономист Андрей Длигач в комментарии Радио Свобода раскритиковал премьера шныряли не по «пенсионную» обреченность, а за чрезмерный оптимизм.

Мы не имеем и пяти лет, чтобы оставлять в нынешнем виде пенсионную систему Украины
Андрей Длигач

«Я считаю, что Шмыгаль сделал очень правильный шаг. И наконец, вместо того, чтобы заниматься дальнейшим популизмом, сказал честно — как оно есть. Я могу упрекать господину премьеру лишь при слишком оптимистичную картинку, им очерченную. Так как никаких пятнадцати лет нет. Ситуация намного хуже. Мы не имеем и пяти лет, чтобы оставлять в нынешнем виде пенсионную систему Украины », — предупреждает эксперт.

Андрей Длигач прошелся по экономическим аргументам в пользу таких выводов.

Первое: в Германии например сейчас на одного пенсионера приходится три работающих. И это — среднеевропейский показатель, даже больше. В Украине соотношение работающих и пенсионеров — один к одному, даже меньше. (Количество пенсионеров в Украине по официальным данным на сентябрь этого года — более 11241000 человек. А плательщиков единого социального взноса, по данным Службы занятости, более 10350000).

Второе: в Украине плохая демографическая динамика. Таланты, квалифицированный работающий персонал выезжает — пропорция пенсионеров в общей демографии увеличивается. Даже сейчас вдруг начался бэби-бум, это приведет того, что иметь больше детей, больше пенсионеров, но меньше работающих.

Пенсионный фонд Украины давно уже является банкротом

Третье: Пенсионный фонд Украины давно уже является банкротом. Количество денег, которое собирается в Пенсионный фонд — почти вдвое меньше суммы, выплачиваемой на пенсии. Никаких накоплений нет, они обнулены еще в девяностые годы.

«Уже двадцать лет Пенсионный фонд является банкротом, банкротом абсолютным. Итак, государственный бюджет дотирует Пенсионный фонд, чтобы выплачивать пенсии. Пенсионеров удерживают бизнесмены, предприниматели. Конечно любое увеличение властью налоговой нагрузки приводит не к тому, что пенсионеры получают больше, а к бегству из Украины бизнеса, перенос в другие государства производственных мощностей. Конечно, при этом создается ВВП других государств, а не Украины, и именно пенсионеры других государств, а не Украины живут лучше », — констатирует Андрей Длигач.

«Не банкротстве, а дефицит»

Зато коллега Длигача, экономист Андрей Новак в комментарии Радио Свобода раскритиковал премьера шныряли именно за избыточный пессимизм относительно «пенсионных» перспектив Украины. В то же время Новак иначе оценивает нынешнее состояние и значение Пенсионного фонда.

Пенсионный фонд не работает фонд. Он работает как лишний посредник между поступлениями от части зарплаты как пенсионные взносы и уплатой пенсии в полном объеме из государственного бюджета
Андрей Новак

«Нет такого понятия, как« Пенсионный фонд Украины — на грани банкротства ». Потому что Пенсионный фонд не работает фонд. Это только в названии это «фонд». Он работает как лишний посредник между поступлениями от части зарплаты как пенсионные взносы и уплатой пенсии в полном объеме из государственного бюджета. В том виде, в котором существует сейчас Пенсионный фонд Украины, опять же существует не как фонд — он никуда не инвестирует привлеченные деньги, поэтому понятие банкротство его касаться не может. Он просто лишняя посредническая структура, дефицит которой (каким бы он ни был) покрывается, еще раз повторяю, государством. Вот в этом году дефицит этот составляет 170 000 000 000 гривен, в прошлом году 155 000 000 000, в следующем году в проект бюджета нынешнее правительство заложило дефицит Пенсионного фонда около 200 000 000 000 гривен », — отмечает Андрей Новак.

По-разному характеризуя заявление премьера и состояние Пенсионного фонда, Андрей Длигач и Андрей Новак сходятся в оценке, что в дальнейшем делать.

На сегодня в Украине действует одноуровневая солидарная пенсионная система: люди платят налоги, чтобы были деньги на пенсии другим — тем, кто платил налоги раньше. Хотя еще в 2004 году утвердили пенсионную реформу с переходом к трехуровневой пенсионной системы: кроме солидарной — также двух уровней накопительной (когда работающие платят через налоги не только на пенсии другим, но и накапливают на будущие пенсии себе). Более пятнадцати лет прошло, но на практике воз и ныне там. Ждать еще пятнадцать лет не стоит — нет никакого другого варианта, чем введение второго и третьего накопительных уровней пенсионной системы.

Только так, из года в год мы постепенно уменьшать нагрузку на солидарную систему

«Второй уровень — обязательный, как процент от зарплаты. И третий — добровольный. Только так, из года в год мы постепенно уменьшать нагрузку на солидарную систему и сможем переносить его на накопительную », — говорит Андрей Новак. И снова убеждает: ситуация с деньгами на пенсии сложная, но не критическая. Даже если Украина через 15 лет так и не сможет ввести накопительный уровень, особенно обязательный, все равно в любом случае, при любом соотношении работающих и пенсионеров, при любом соответственно дефиците Пенсионного фонда все равно этот дефицит будет покрываться из госбюджета.

Слово за Верховной Радой

Со своей стороны, Андрей Длигач настаивает на критичности положения с пенсиями. Украина уже исчерпала свой лимит для игр в популизм, Верховная Рада и президент Владимир Зеленский должны принять непростые, но необходимые решения.

У нас нет никакой социального государства

«Что может сделать сейчас власть? Признать, как это сделал премьер Шмыгаль, что существующая система, система, которую навязали популисты и те, кто их поддерживает, давно уже обанкротилась. И мы должны перейти к тому, что нынешние сорокалетние, пятидесятилетние не смогут жить на пенсии только за счет солидарной пенсионной системы. Уже сейчас мы должны создать негосударственную пенсионную систему », — считает Длигач.

По его мнению, нужно дать возможность людям иметь собственные пенсионные сбережения. «Для этого нам надо перезапустить фондовый рынок. Для этого мы должны дать возможность людям иметь пассивный доход. То есть, люди наконец должны понять, что им придется самим позаботиться о своей пенсии. Другого пути нет. Потому что у нас нет никакой социального государства. Единственное на что сейчас способна государство — заботиться о тех, кто сейчас совсем не может о себе позаботиться. А с другой стороны, дать возможность бизнесу быстро развиваться. Только так мы вырвемся из этого попрошайничества », — убеждает Длигач.

На рассмотрении Верховной Рады есть соответствующие законопроекты о введении накопительной пенсионной системы. Но вопрос в том, насколько Совет будет способна отойти от популизма и от обещаний об увеличении минимальной зарплаты и минимальной пенсии, которые на самом деле только вредят экономке и перспективам Украины, отмечает Андрей Длигач.

Законопроект «Об общеобязательном накопительное пенсионное обеспечение» был зарегистрирован в парламенте еще в конце прошлого года, но до сих пор не принят. Согласно проекту, делать обязательные отчисления в пенсионные счета должны будут и работники, и работодатели.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *