- Политика

# ЖиночаСправа Ольга Матюшина — о «перевороты» в Коцюбинском, присоединение в Киев и законы физики

# ЖиночаСправа — рубрика, которую ввело Радио Свобода в рамках освещения местных выборов 2020 года. Она посвящена женщинам, которые строят свою карьеру в местных органах власти. Героиня этого материала — глава поселка Коцюбинское Ольга Матюшина. После нескольких попыток поселковых депутатов ее устранить (последняя завершилась назначением другого депутата «и.о.» главы два года назад) она продолжает отстаивать свою должность в судах. В беседе с Радио Свобода Матюшина рассказала о том, как техническое образование помогла ей управлять тридцатитысячном поселком, каких изменений хочет добиться для Коцюбинского и в чем видит риски гендерных квот для партий.

Краткая справка:

  • Ольга Матюшина стала председателем поселкового совета Коцюбинского в 2015 году.
  • Родилась в Донецкой области.
  • Окончила Киевский политехнический институт с дипломом инженера. Ее специальность бакалавра — химическая технология и инженерия, магистра — «химическая технология тугоплавких неметаллических и силикатных материалов». Впоследствии получила также экономическое образование.
  • Работала в компании «Ситал Гласс», которая принадлежит его родителям. Компания специализируется на производстве и обработке стекла.
  • Выдвигалась на выборах 2015 года от «Блока Петра Порошенко», из которого вышла в 2018 году. Публично она объяснила это несогласием с деятельностью партийной ячейки в Киевской области.

Ольга Матюшина вспоминает, что занимала активную гражданскую позицию и до выборов. Она, в частности выступала против застройки Беличанского леса. Также вместе с другими матерями боролась против коррупции в местном саду, по которой дети не получали полноценного питания. По ее словам, на местном уровне для общественной активности достаточно не молчать и разбираться в проблеме.

«Если ты не молчишь и профессионально разбираешься в проблемах, то их вполне реально решать. Это и банальные вопросы детских садов, школ. По ЖКХ, конечно, гораздо труднее, потому что эта махина устарела и здесь нужно переходить исключительно на ОСМД и на управляющие компании. Пока люди коллективно не возьмут на себя ответственность, конечно, сдвигов ждать не стоит », — говорит она.

Читайте также: В местных выборах обязательно собираются принять участие 59% украинский — опрос

Матюшина, которая получила техническое образование, признается: поначалу считала свой выбор специальности, сделанный в 16 лет, ложным. Но знания сказались уже когда она возглавила Коцюбинское. Вопреки распространенному мнению, поселковый голова считает техническое образование для политика важнее юридическую: законы права нарушить нельзя, а законы природы нет.

Юридический механизм у нас довольно слабо работает в государстве, а вот законы физики и математики никто не отменял

«Став мэром Коцюбинского, когда начался саботаж со всех сторон, я была очень благодарна моим преподавателям. В принципе, для меня не было новостью, что такое баланс электроэнергии по высокой, по низкой стороне, видеть, где воруют, где не давать, как включать котельные и отопления. Ты никогда не знаешь, что тебе не понадобится. И вот техническое образование, как бы трудно не было ее получать, и мне всегда казалось, что это не работа для женщины — то она мне пригодилась как ничто другое. Ведь на самом деле юридический механизм у нас довольно слабо работает в государстве, а вот законы физики и математики никто не отменял », — сравнивает она.

Поселок были проблемы с началом отопительного сезона в 2017 году из-за отсутствия прав собственности на котельной. Тогдашний министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко обвинил «должностных лиц» Коцюбинского и еще нескольких населенных пунктов в ненадлежащей подготовке к запуску отопления и призвал Генеральную прокуратуру дать оценку их действиям. Похожее заявление он сделал и год назад. Но отопительный сезон 2017 с задержкой, но все же начался, а в 2018 году община через суды вернула котельной в свою собственность.

«Когда тебе вымораживают 30000 населения, и при этом Минрегион на совещаниях предупреждает, что ой-ой-ой, вам же нельзя включать отопление, у вас газ под высоким давлением, и это себе позволяет заместитель министра — ты ему улыбаешься в лицо: какой газ под каким высоким давлением в сети, о чем мы говорим? Поэтому понимание — здесь просто нужно чисто по-женски красиво улыбнуться и понять, что видят перед собой девочку дяди, которые считают ее глупее за себя и считают, что они просто могут банально обмануть, а если люди еще месяц посидят без отопления, то живьем ее или вынесут, или разорвут на куски », — вспоминает Матюшина.

В то же время такое отношение она считает скорее дерзостью и политическими баталиями, а не сексизмом. По мнению политики на, основная проблема — в неспособности государственной системы выполнять свои функции, а не в стереотипах относительно пола. Именно этим она объясняет меньшую представленность женщин во власти.

Правоохранительная система неработающая, конечно, немало женщин имеют предостережение: а нужно подвергать опасности своих детей, близких?

«Если бы женщина понимала, что на нее не нападут под подъездом, когда у нее двое-трое детей и инстинкт более ярко выражен, то она, конечно, чаще брала бы на себя ответственность. А так, как мы понимаем, что правоохранительная система неработающая, то, конечно, немало женщин имеют предостережение: а нужно подвергать опасности своих детей, близких? И, конечно, как правило, профессиональные женщины не кандидуються, а исключительно реализуют себя в частном бизнесе, там все четко понятно: вот твоя компетенция или твой вклад денег, и ты плюс-минус можешь предсказать, сколько ты на этом заработаешь и можешь спланировать свое время для своей семьи, время можешь отдать на бизнес, а время, возможно, у тебя останется для себя. Конечно, в местном самоуправлении и в политикуме в Украине спрогнозировать это, к сожалению, невозможно », — говорит она.

Основную разницу между работой в бизнесе и политикой для женщины Матюшина видит именно в возможности выбирать среда: если от сотрудничества с партнером или клиентом можно отказаться, то отмежеваться от собственных избирателей и политических оппонентов не получится.

О гендерных квот и избирателей

Исправить гендерный дисбаланс в политике должны квоты, Верховная Рада ввела в июле прошлого года. Они предполагают, что гендерная меньшинство в партийном списке (как женщины, так и мужчины) должен составлять не менее 40%.

В то же время летом 2020 парламент ощутимо сократил количество населения, при котором в местные советы могут избираться самовыдвиженцы — с 90 до 10 000. Теперь в населенных пунктах, где проживает более 10 000 избирателей, местные активисты и желающие принять участие в политике родного поселка могут баллотироваться только в списках партий. Общая ситуация, считает Матюшина, складывается так, что партии могут использовать активных женщин, чтобы соблюсти квоты.

«Надо же понимать, что кандидаты кандидатами, как правило, в местные, районные и в областные советы — параллельное кандидування. А на самом деле это же те же женщины, которыми фактически пользуется партия как гендерной квоте. Здесь опять же вопрос, принимает решение женщина позволять собой пользоваться, как и любой специалист …

. Особенно партийные списки. А мэры — женщины, будут кандидуватися — могут идти самовыдвиженцами, просто в маленьких городах, где население до 30 000, это, в принципе, могут быть недорогие кампании », — отмечает она.

Стоимость своей предвыборной кампании в 2015 году Матюшина оценивает в около 12 000 гривен. Их она тратила на полиграфию, с избирателями общалась «от двери до двери». По ее словам, для большинства избирателей ни ее возраст — на тот момент 29 лет, ни пол проблемой не были. Самым этапом общения с односельчанами она называет первые 20-30 секунд.

«Конечно, первое, на что реагируют — на внешность. Но уже через 30 секунд диалог или есть, или его нет. Есть более взвешенные избиратели, которым нужен больший и более глубокий диалог, и этот диалог может затянуться на несколько часов. Потому что их не интересует, кто ты — женщина или мужчина, сколько тебе лет. Их интересуют взгляды. Их интересуют совсем другие вещи. Но я вам скажу — на самом деле таких избирателей, по моему опыту, 5-10%. В зависимости от того, это частный сектор, многоэтажка, там где квартиры получали бюджетники, или люди покупали их за свои деньги. Это все социальный фактор », — рассуждает политики на.

Борьба за мэрство

Матюшина пять раз пытались отстранить от должности: поселковые депутаты принимали решение о досрочном прекращении ее обязанностей. Последняя из этих попыток тянется до сих пор. Сама политики на утверждает, что оснований для такого устранения — то есть принятия антиконституционных решений — не было.

В 2016 году из-за этого противостояния Верховная Рада распустила Коцюбинский поселковый совет — со Верховный суд признал это постановление незаконным и отменил его. Также возбуждено уголовное производство против регистраторши, которая заменила в Едином государственном реестре юридических лиц имя главы поселка с Ольги Матюшиной на депутатку Ольгу Главацкая . Впрочем, за два года суд закрыл дело из-за совпадения срока давности.

Сейчас судебное противостояние между избранным в 2015-м председателем поселка и депутатами продолжается. Согласно реестру, временно исполняющим обязанности председателя Коцюбинского поссовета с 2018 года является депутат от партии «Новые лица» Сергей Даниш , который выступает против присоединения поселка в столицу. Матюшина обжалует решение совета в Европейском суде по правам человека.

При этом предварительную аналогичную попытку устранить поселковый голову в 2016 году суд признал противоправным и отменил. Верховный административный суд в 2017 году отказался пересматривать это решение.

«Люди выбирают мэра, а депутаты двумя третями могут его отправить в отставку с нарушением процедур и при отсутствии законного основания на то. Мэра можно отправить в отставку только при наличии решений об антиконституционных действиях. Если этого нет, то извините, вы не имеете на это право », — отмечает Матюшина.

Присоединение Коцюбинского и Беличанский лес

В июле 2020 Верховная Рада отказалась поддержать присоединение Коцюбинского в Киев. Представители «Слуги народа» указывали на то, что подобное решение якобы противоречило бы Конституции. Зато Матюшина указывает на то, что поселок фактически расположен в черте города, его жители работают в столице и платят налоги в ее бюджет, а жителям было бы удобнее пользоваться инфраструктурой Киева, чем соседней Буче.

Предложение народных депутатов от правящего большинства образовать Коцюбинскую объединенную территориальную общину она не поддерживает: мол, такая ОТГ была бы экономически несостоятельной.

«Реальное населения Коцюбинского около 30 000, а фактически официально работающих около тысячи. Мы понимаем, что тысяча не может содержать 30000. Это нереальная история. Элементарно — вчера (2 сентября — ред.) Был пожар. Сначала загорелся один ларек, этот пожар перекинулся еще на пять. Приехала наша пожарная часть — не сумела погасить. Ждали, пока приедут из Бучи — еще несколько магазинов сгорело. Затем все же ждали помощь из Киева, они приехали, за пять минут погасили. То есть, уважаемые, мы чисто логистически хоть скорую, хоть пожарной части ждать из Бучи », — объясняет она.

Политики на ожидает, что готовность коцюбинчан присоединиться в Киев можно будет оценить по результатам выборов: они либо поддержат состав поселкового совета, который обязуется проголосовать за такое решение, или нет.

Отдельные депутаты поселкового совета обвиняют выбранную голову в том, что она выступает за присоединение в Киев, чтобы предоставить столичной власти доступ к Беличанского леса. Этот лес с 2014 входит в состав Голосеевского национального природного парка, строить там ничего нельзя. Именно на это указывает Матюшина, комментируя обвинения.

Читайте также: Минцифры сообщили о запуске сериала к местным выборам

«Сейчас не существует юридического механизма застройки национального парка. То есть, фактически, когда наше требование стоит вынесения (границ в натуру — ред.) 6500 гектаров, то о какой застройку может идти речь, если это национальный парк, это рекреация первой категории. Застройка таких территорий не допускается. Нам удалось дожать правительство, после моего участия в национальном проекта «Новые лидеры» было выделено миллион гривен на проект землеустройства, который выполнен и сейчас происходит процесс экспертизы, после чего должен быть процесс утверждения контроля министра экологии », — рассказала она.

Этот процесс затягивают события вокруг самого Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов — в течение последнего года его то объединяли с Министерством энергетики, то отделяли назад.

Когда миссия будет выполнена

Одной из проблем в своей работе Матюшина называет отмену контроля прокуратуры над органами местного самоуправления. С одной стороны, это объяснялось коррупцией, с другой — с тех пор местные советы по сути никто не контролирует, а суды могут тянуться долго.

Не проблема, если ты ангажированных депутатов, провести псевдосесию, проголосовать выделение земли, или изменение власти, а потом люди будут оспаривать то решение годами

«Не проблема, если ты ангажированных депутатов в любом органе местного самоуправления, провести псевдосесию, проголосовать выделение земли, или изменение власти, а потом те люди, которые не соглашаются, или депутаты или мэр — они будут оспаривать то решение в судах годами. У нас длинные процессуальные сроки обжалования решений органов местного самоуправления. Если тебя еще отправят на повторное рассмотрение в кассации, сбросят в первую инстанцию ​​или в апелляции, то за это время уже не будет ни леса, ни земли, ни бюджета. Ты обжалует то решение, морально ты получишь удовольствие, что ты получил справедливость, но ресурс невозобновляемый ».

Матюшина говорит: уже принял решение об участии в грядущих местных выборах, но публично его пока не озвучивает.

Она выражает убеждение, что идти дальше уровня поселкового головы можно, только если все цели, поставленные ею на этом посту, будут выполнены.

«Люди хотят стать киевлянами и есть общественный запрос на самый большой парк в Европе. Люди хотят жить в рекреационной зоне. Это первоочередными задачами. Если первое и второе будет выполнено — то, я считаю, что моя миссия будет выполнена в поселке Коцюбинское. Только после того, возможно, я задумаюсь над тем, что будет дальше. Как любая женщина я хочу еще пожить для себя, для своего ребенка, для своей семьи. Поэтому это ведь тоже нужно совмещать. Для меня рано думать о том, что будет дальше. Надо успеть сегодня, сейчас, и выполнить то, что поставлена ​​цель к этому », — заключает она.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *