- Политика

Что ЕС должен сделать для Беларуси и почему ключевую роль играет Украина

(Рубрика «Точка зрения»)

Беларусь и белорусское общество в настоящее время находятся на распутье, и ЕС должен осознать этот факт и реагировать соответственно. Традиционные методы помощи для белорусском демократическом гражданском движения нужны, но они уже не являются полностью достаточными и не соответствуют требованиям новых реалий.

ЕС должен начать думать о Беларуси нестандартно, более стратегически и нетрадиционно. Применяя свою мягкую трансформативного силу, он должен подготовить амбициозный и щедрый пакет экономической помощи, что-то вроде Плана Маршалла, который США предложил странам Европы после Второй мировой войны. И последнее, но не менее важно — именно Украина может сыграть главную роль в вероятном будущий стратегии ЕС в отношении Беларуси.

Пакет помощи ЕС должен быть создан несмотря на то, кто является президентом на тот момент

Пакет помощи ЕС должен быть создан несмотря на то, кто является президентом на тот момент. Это должно быть предложение, которое можно задействовать в любой момент, если Беларусь и белорусы решат воспользоваться ею. Таким образом ЕС не будет выглядеть как учреждение, давит на Беларусь и оказывает поддержку только в условиях, заставляют Беларусь делать четкие геополитические решения и поступки.

Об этом дружескую предложение о поддержке со стороны ЕС следует проактивно и широко сообщить белорусским гражданам, чтобы они знали, что ЕС не равнодушен к ним и хочет щедро помочь, но не хочет «выкручивать им руки».

Что может входить в такой амбициозный пакет помощи? Ниже указано лишь несколько конкретных примеров, хорошо сработали для других стран в регионе.

Экономика, торговля, поддержка малых и средних предприятий (МСП) и среднего класса

Одно из ключевых испытаний для Беларуси в среднесрочной перспективе, если она останется независимой и суверенной державой, это — огромная зависимость от России, особенно в экономической сфере.

ЕС должен быть готовым предоставить белорусским продуктам доступ к своим рынкам чтобы помочь стране перенаправить экспортные потоки и таким образом уменьшить превосходящую зависимость от российского рынка.

ЕС уже имеет ряд инструментов для этого, например программу EU4business , созданная специально для стран Восточного партнерства. Наибольший фокус программа предоставляет МСП, которые могут получить не только доступ к дешевым кредитам, но и поддержку в усилиях выйти на европейские рынки и соответствовать стандартам ЕС (путем тренинг, бизнес-консультаций, участия в различных международных торговых ярмарках и выставках).

Если Россия введет торговое эмбарго на определенные белорусские продукты или отрасли, как раньше происходило с Молдовой, Грузией и Украиной, ЕС должен быть готов сразу предложить Беларуси временные бестарифные квоты для выхода на внутренний рынок ЕС для отраслей и продуктов, которые попадут под российские санкции. Это могло бы значительно ослабить эффект российских торговых ограничений.

В общем ЕС должен быть готовым предложить Беларуси создание такого же соглашения о зоне свободной торговли, как с Украиной, Молдовой и Грузией ( УВЗСТ — Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли), которая, вместе с торговыми льготами, также предусматривает предоставление дополнительных инструментов и законодательных установок для дальнейших экономических отраслевых трансформаций.

Перед тем как похожа УВЗСТ вступит в силу, ЕС мог бы предоставить Беларуси односторонние торговые преференции, так называемые «автономные торговые преференции ( АТП )», как Украина в 2014 году. АТП практически означают лишения (или уменьшение) тарифных квот на экспорт определенных товаров на рынок ЕС.

Далее, если Беларусь будет проблем с государственным бюджетом и макрофинансовой стабильности в стране, ЕС мог бы применить свою макрофинансовой помощи ( МФД ), которую затем можно было бы координировать с другой финансовой помощи от международных финансовых учреждений (МВФ, Всемирный банк, другие международные кредиторы) . Хотя, помощь МВФ привязана к планам реформ, которые должны быть выполнены страной для получения финансовой поддержки, однако, как показала практика и опыт, эти реформы, даже если часто болезненные, все равно неизбежны и их нужно ввести при любых обстоятельствам .

Энергетика

В области энергетики Беларуси нужно было бы значительно уменьшить почти полную зависимость от России. Это касается поставок газа и нефти, которые нужно было бы диверсифицировать с точки зрения источников, поставщиков и транспортных путей.

Беларусь должна иметь перспективу вступить в Европейское энергетическое сообщество и стать членом трансъевропейскую сетей для энергетики (ТЕМ-Е), важна европейская энергетическая учреждение, которое сочетает ЕС (и соседние страны) в пределах континента и включает в себя газ, нефть и электричество.

межчеловеческие контакты

Наконец, не менее важной является необходимость поддержать и усилить прямые межчеловеческие контакты между гражданами ЕС и Беларуси.

Можно даже рассуждать о предложении ЕС в Беларусь по безвизовому режиму, если страна выполнит все необходимые предпосылки и условия, упоминаемых в так называемом Плане действий по либерализации визового режима (ПДЛВР). Такие перспектива путешествовать в страны ЕС в безвизовом режиме ранее уже допомаглы другим странам (Украине, Молдове, Грузии) начать внедрение важных реформ в таких сферах как борьба с коррупцией, реформы правоохранительных органов и учреждений.

ПДЛВР можно предложить даже странам, которые имеют низкий уровень демократии и прав человека, например как в случае Украины за время президентства Виктора Януковича. Напротив, условия ПДЛВР создают критический импульс, который, вместе с давлением собственных граждан, многие из которых рассматривают перспективу безвизового режима как большой приоритет, мог бы ускорить внутренние политические изменения в стране. Решение предоставить ПДЛВР другим странам не приводит ни к каким денежных затрат для ЕС.

Другим способом усиления двустороннего сотрудничества между белорусами и гражданами ЕС могло бы быть открытие для белорусов доступа к программам и инициатив ЕС. Существует много программ поддерживающих межчеловеческие контакты в таких сферах как культура (Креативная Европа), исследование и научное сотрудничество (Горизонт 2020), программы обмена для молодых людей и студентов (Erasmus +), поддержка для малых и средних предприятий (COSME).

роль Украины

Уже было сказано, что Украина могла бы сыграть решающую (или центральную) роль в таком пакете поддержки ЕС для Беларуси. Каким образом? Не секрет, что Украина, благодаря своей стратегической позиции и размера, может стать примером для других постсоветских государств, и другие страны в регионе внимательно наблюдают за ней.

Успех Украины во внедрении Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, который впоследствии приведет к экономическому процветанию и стабильности в Украине, бесспорно может мотивировать и стимулировать другие страны на постсоветском пространстве пойти тем же путем.

Однако, ЕС очень мало контроля над правильным внедрением Соглашения об ассоциации. Решающая ответственность находится в руках украинских властей и граждан. В случае если будет сильное политическое желание продолжать процесс реформ в соответствии с Соглашением об ассоциации, является определенным универсальным планом действий для достижения экономического благосостояния и усиления демократии в стране, Украина поможет не только себе, но, предоставляя пример своим будущим успехом, изменит политический ландшафт в целом постсоветском пространстве, в том числе и России.

Наконец, кроме этой «вдохновляющей» помощи (показывая белорусам, что из постсоветского мира есть выход к современной демократической и процветающей страны), Украина могла бы активно помогать и поддерживать продемократические силы и соответствующие изменения в Беларуси рядом способов, например:

• Она могла бы предложить свое знание региона, контакты и опыт своим западным союзникам, а именно ЕС, она могла бы принять активное участие в качестве посредника и организатор политических контактов между Западом и Беларусью. Украине нужно вести интенсивный диалог, координировать свою политику и обмен идеями с ЕС и / или с другими соседними государствами-членами ЕС в отношении Беларуси;

• Украина могла бы предложить безопасное убежище и финансовую поддержку белорусским активистам, а особенно студентам, которым можно было бы предоставить шанс продолжать учебу в Украину в случае преследования домой;

• Такой безопасное убежище и необходимые условия могут также быть предоставлены белорусским предпринимателям, которые сталкиваются с трудностями при продолжении своей деловой деятельности в Беларуси;

• Принимая во внимание украинский опыт реформ, белорусским специалистам, которые оставили свою страну, но готовы вернуться назад, когда Беларусь станет демократической страной и когда такие навыки и знания о реформах потребуются, следует предложить соответствующие тренинги и передачу украинских ноу-хау, повязкам связанных с реформами.

Понятно, что Украине нужно каким-то образом сбалансировать свою политику в отношении Беларуси с вопросами безопасности. Однако в то же время Украина должна продемонстрировать настоящую приверженность европейским ценностям, таким как демократия, верховенство права, уважение прав человека, а следовательно, должна активно продвигать и защищать их в регионе, особенно в отношении своих соседей. Для Украины будущая демократическая и процветающая Беларусь стоит сегодняшних «инвестиций». Это лучшая инвестиция в собственную будущую безопасность, региональную стабильность и благополучие.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *