- Политика

Украина должна решить юридическую неоднозначность относительно не слишком секретной войны Путина — Уэйн Джордаш 

(Рубрика «Точка зрения»)

Уэйн Джордаш

Часто говорят, что первой жертвой войны является правда. Это наверное никогда не было так уместно, как в случае длительной агрессии России в отношении Украины. С того момента, как президент России Владимир Путин в начале 2014-го приказал своим «зеленым человечкам» захватить Крым и отрицал том, что они русские солдаты, дезинформация составляла важнейшую составляющую гибридной войны Кремля. Лишь некоторые обозреватели воспринимают полностью серьезно кремлевские возражения, однако недостаток юридической ясности относительно природы конфликта позволило России обойти полной ответственности за свои поступки.

Украина должна доказать правду относительно российского вмешательства в юридических терминах, включая всеми нарушениями международного права

Надежда Украины защитить свой суверенитет и территориальную целостность заключается не в успехах на поле боя. Она не может реалистично надеяться на победу. Зато, Украина должна доказать правду относительно российского вмешательства в юридических терминах, включая всеми нарушениями международного права. В этом заключается основной элемент усиления сопротивления российской агрессии в Украине и за ее пределами. Иными словами, Украина должна сопротивляться российской войне с помощью юриспруденции.

Этот подход может показаться недостаточной противодействием войне, которая длится уже седьмой год и которая стоила жизни более 13000 Украинский. К сожалению, такая критика частично верна. Однако, в ситуации, когда ни сила ни разум не привели к позитивным изменениям, юридический сопротивление может по крайней мере обеспечить основу правовых принципов и оснований для будущего, что является минимумом, необходимым для ответственности и возмещения убытков.

Доказанные факты и международное право являются центральными в этом виде сопротивления, и Украина должна оказывать больше сопротивления. Еще есть много над чем работать, даже в связи с наиболее широко признанными аспектами роли России в Украину со времен Революции достоинства 2014 года. Это включает центральное утверждение Украины о том, что Россия является участницей международного вооруженного конфликта, или через прямые нападения на украинских солдат или через поддержку и контроль вооруженных группировок так называемых «ЛНР» и «ДНР» на востоке страны.

Доказательства наличия международного вооруженного конфликта и российской оккупации востока страны требуют четкого наведения фактов

Нынешняя юридическая неопределенность вокруг войны являются не только результатом российской пропаганды, вето в ООН или уверенных политических игр Кремля на международном уровне. В основе, это проблема украинских правительств и их неумение адекватно собрать все факты.

Доказательства наличия международного вооруженного конфликта и российской оккупации востока страны требуют четкого наведения фактов и применения международного гуманитарного права. Испуга и жалобы со стороны Киева не хватит.

Это не значит, что такие задачи классификации легкие, или что украинское правительство и гражданское общество не были активными в этой сфере. Напротив, юридические инициативы Украины с 2014 года, в частности применение международных судов, компетентных принимать решения по ряду специфических аспектов конфликта с РФ, были энергичными и иногда очень умелыми.

Чтобы доказать, что Россия является агрессором

Украинское правительство инициировало ряд международных правовых дел то исков, в том числе в Международный уголовный суд (МУС), Международный суд ООН и Европейский суд по правам человека, а также по Конвенции ООН по морскому праву. Эти дела открыты для того, чтобы доказать, что Россия является агрессором и эта агрессия, так или иначе, нарушает международное право. Украинское общество также показало себя бесстрашным и уверенным в документации российских действий для правовой поддержки этих дел. Однако проблемы с нынешним подходом очевидны.

Кремль вполне осознает, что усилия Украины в международной правовой системе ослаблены ограничениями тех судов. Эта ситуация усугубляется тем, что Россия не подписывает важные соглашения по правам человека и умело обыгрывает систему. В результате этого, большинство исков, в том числе в Международный суд ООН и по Конвенции ООН по морскому праву, прямо не обязывают соответствующий суд или трибунал определить, причастна Россия к конфликту, тем более определить конкретные вопросы, касающиеся масштаба и эффекта российского контроля над «сепаратистскими» образованиями.

Даже когда Европейский суд по правам человека, как суд, занимающийся вопросами прав человека, будет учитывать территориальный контроль России над восточными частями страны для выяснения пригодности Европейской конвенции по правам человека, он не сможет определить, что Россия является участницей конфликта. Тогда если МКС должен будет учесть эти фундаментальные вопросы, на окончательное судебное решение придется ждать еще как минимум семь-десять лет. Мельницы международной правовой системы мелют медленно.

Эти недостатки подчеркивают ограниченный объем нынешних юридических инициатив Украины. Несмотря на то, что украинская власть приняла закон о том, что Крым оккупирован прямо Российской Федерацией, а часть Донбасса оккупирована через российский контроль над так называемыми «ЛНР» и «ДНР», это остается политическими утверждениями, уязвимыми к течений геополитики. Эта уязвимость усугубляется тем, что фактические и правовые оценки не доведены до конца, что необходимо для подтверждения этих исков.

Эта неопределенная правовая ситуация имеет очевидные и проблематичные последствия. ЕС, США и международные организации как ОБСЕ и ООН признали и осудили нелегальную аннексию Крыма и военную поддержку РФ вооруженных группировок в Донбассе. Однако они также позволили России выполнять функцию «честного посредника» в усилиях международного сообщества о прекращении войны с помощью «нормандского формата», Трехсторонней контактной группы (ТКГ) и Минских соглашений.

Вместо того, чтобы установить ясность и правду, России позволяют играть роль миротворца

Эти процессы предполагают, что единственные стороны в конфликте являются Украина и так называемые «сепаратистские республики», а Россия — лишь наблюдатель, который хочет закончить конфликт на справедливых условиях. Конечно, это ставит всех в неприятную ситуацию, кроме Кремля. Вместо подконтрольных России территорий, территории на Донбассе становятся «регионалы неподконтрольными правительству» или «регионами, находящихся под контролем вооруженных группировок». Вместо того, чтобы установить ясность и правду, России позволяют играть роль миротворца, а восточная Украина обречена на статус неопределенной зоны, где смешиваются факты и выдумки.

Украина должна сопротивляться кремлевском нарратива, основанный на отрицании причастности России к войнам

Такая «конструктивная неопределенность», если это не слишком мягкий срок, был не совсем бесполезной. На самом деле, она позволила России приобщиться к ряду миротворческих инициатив с 2014 года, которые иначе вероятно не состоялись бы. Однако, уместны они или нет, международные правовые обязательства не должны быть омраченными недомолвками реальной политики. Украина должна сопротивляться кремлевском нарратива, основанный на отрицании причастности России к войне, гораздо сильнее доказательствами о роли РФ в конфликте.

Нужно собрать все факты о русской гибридную войну, чтобы установить всеобъемлющую и целостную картину

Эти доказательства для того, чтобы быть эффективными, требуют больше, чем определение того, что Россия поддерживает вооруженные группировки в Донбассе. Это уже давно известно и не может быть отвергнутым. Нужно собрать все факты о русской гибридную войну для того, чтобы установить всеобъемлющую и целостную картину, которая помогла определить права и обязанности, согласно международному праву.

Война Путина в Украину не секрет, но факты должны быть доведены

Нельзя недооценивать объем такой задачи. Для того, чтобы иметь успех, в процессе должны сотрудничать все украинские правительственные и неправительственные учреждения, в том числе власть, ученые, гражданское общество, журналисты, неправительственные организации и частный сектор, чтобы обеспечить завершение авторитетного оценки по важнейшим вопросам международного гуманитарного права.

Если Россия является стороной в международном вооруженном конфликте, то пусть эта роль будет описана во всех мельчайших деталях. Война Путина в Украину уже не является ни для кого тайной в мире, но факты должны быть четко доказаны, согласно нормам международного права.

Дело классификации конфликта имеет и практическое значение. Это — история в момент ее создания. Если процесс будет успешным, он может служить основанием для возврата верховенства права и начала всеобъемлющей расплаты и ответственности России за смерть тысяч украинском и за изуродованные войной жизни миллионов граждан Украины.

Окончательное правовое доказательства ответственности России должно быть основой любой стратегии прекращения войны в Украине без обязанности принимать кремлевские требования или условия. Пока правда о конфликте будет омрачено правовыми сомнений, миротворческий процесс и сам мир будут так же омраченными.

Уэйн Джордаш — руководитель-партнер в Global Rights Compliance

Мнения, высказанные в рубрике «Точка зрения», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию Радио Свобода

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *