- Общество

Коронавирус в Европе. Уже наступил переломный момент в кризисе?

(Рубрика «Точка зрения»)

Когда историки вспоминать то плачевное состояние, в котором оказался Европейский союз в первые месяцы пандемии коронавируса — с поливкой грязью между странами-членами, закрытием границ и очевидным отсутствием координации и даже солидарности в борьбе с вирусом — это 18 мая 2020 можно будет назвать переломным моментом .

Это был день, когда лидеры двух крупнейших стран-членов — Франции и Германии — начали действовать вместе, чтобы защитить будущее блока. Они предложили способ борьбы с крупнейшим экономическим кризисом, с которой столкнулся континент со времен Второй мировой войны.

Главная идея пятистраничный французско-германской инициативы, которую представила канцлер Ангела Меркель в Берлине вместе с французским президентом Эмманюэлем Макрона через видеосвязь из Парижа — это создание фонда восстановления на 500000000000 евро, который будет предоставлять беспроцентный помощь, не заем, тем секторам или странам Евросоюза, наиболее пострадавших.

Денежный фонд должен быть полностью профинансирован долговым обязательствам, выданным ЕС, поддержанный всеми 27 членами Европейской комиссии и должен стать частью бюджета. На следующей неделе Европейская комиссия выступит с планом бюджета на следующие 7 лет, который, вероятно, превысит 1000000000000 евро.

После месяцев отвратительных внутренних споров между частью южными странами союза, требовали большей финансовой солидарности, и богаче северными странами, которые отказались от идеи, которую они назвали «союзом денежных переводов», «гордиев узел» может быть расторгнут.

Французско-немецкое предложение не совсем соизмеримых с так называемыми «коронабондамы», о которых много говорят. Это был бы долгосрочный механизм, который бы делал все члены союза ответственными, в случае дефолта одного из партнеров.

Однако это — совместный выпуск долговых обязательств.

Некоторые обозреватели поспешили назвать это «европейским моментом Хэмилтона», ссылаясь на Компромисс 1790, в котором министр финансов США Александр Гамильтон убедил Государственного секретаря Томаса Джефферсона и члена Палаты представителей Джеймса Мэдисона позволить новому правительству США взять на себя задолженность 13 отдельных штатов в обмен на создание столицы в округе Колумбия.

Соглашение, которое заключили Берлин и Париж — не грандиозная, впрочем очевидно одно: Берлин закрыл глаза. Меркель придется продать идею своем парламента. Однако сам факт того, что опасность для ЕС создала пандемия, которая, в отличие от кризиса десять лет назад едва не разрушила еврозону, не был вызван плохим управлением, позволит выторговать идею легче. Вероятно, она получит и зеленый свет от пресловутого Конституционного суда Германии. Известного суда в Карлсруэ, который ранее в этом месяце шокировал Брюссель сомнений о том, мог ли Европейский Суд вынести, что Европейский центральный банк может спасти евро, выкупая облигации.

Европейская комиссия может, в соответствии с договорами ЕС, занимать деньги на финансовых рынках и она делала это раньше, без всяких юридических проблем.

Причину, почему Германия решила двигаться сейчас, можно объяснить и другими параметрами. В южных странах вновь вспыхивают анти-немецкие настроения и было бы еще более неприятно иметь дело с популистом, а-ля Матео Сальвини , через несколько месяцев. Германия также получила большие преимущества от того, что ЕС отказался от строгих правил государственной помощи. Со 2 триллионов евро, которые европейские правительства предоставили для сохранения бизнеса от коллапса за последние месяцы, Германия внесла половину этой суммы.

При этом есть еще важные, впрочем неприметные подробности предложенных 500000000000. Это единовременно, деньги должны быть выплачены после завершения срока долгосрочного бюджета в 2027 году, и Меркель предложила странам платить взносы в соответствии с их долей в бюджет ЕС. А это значит, что Мадрид и Рим тоже придется принимать в этом участие.

Тем не менее, придется преодолевать преграды и каждого из партнеров надо убедить. Австрийский канцлер Себастьян Курц написал в твиттере: «Мы готовы помочь странам, наиболее пострадавших, с долгами», — сигнализируя о своем недовольстве идеей о беспроцентных грантов. Это произошло после его консультаций с партнерами из Дании, Нидерландов и Швеции, которые вместе с Австрией создали квартет, языком бюджета Брюсселя называется «экономная четверка».

Как и любые переговоры по бюджету ЕС, эти договоренности будут сопровождаться интригами, маневрами, контратаками, как часто бывает на саммитах, которые продолжаются по несколько дней. Однако, как и в любой другой период истории ЕС, когда франко-немецкий двигатель начинает гудеть, это требует остановки.

Рикард Юзвяк — редактор Радио Свободная Европа / Радио Свобода по вопросам Европы

Мнения, высказанные в рубрике «Точка зрения», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию Радио Свобода

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *