- Природа и экология

Или защитит природу новый закон «Об охране и использовании болот»?

В Беларуси разработан документ, аналога которому нет ни в одной стране мира — проект закона «Об охране и использовании болот (торфяников)». В июле проект должен поступить на рассмотрение в Палату представителей.

Чиновники и ученые проектом вполне довольны, представители общественных организации их эйфории не разделяют и выражают много критических замечаний.

Свобода собрала несколько интересных фактов о белорусские болота и выслушала аргументы разных сторон по поводу проекта закона.

Семь фактов о болота

  • 11% территории Беларуси — 2390 тысяч гектаров — покрыта болотами. Ненарушенных болот, сохранившихся в естественном состоянии, — 863 тысячи гектаров, или только 4% площади страны.
  • К мелиорации болота и заболоченные земли составляли 40% территории Беларуси. В 1960-1970-е годы в стране провели широкомасштабную мелиорации. Осушили почти 2 миллиона гектаров на Полесье и почти 1 миллион в Витебской области. Всего в Беларуси 2,9 миллиона гектаров мелиорированных земель — каждый третий гектар всех сельскохозяйственных угодий.
  • 26 уникальных и самых крупных болот Беларуси общей площадью 779 тысяч гектаров внесенные в Всемирный (Рамсарской) список водно-болотных угодий международного значения — заказник «Споровский», «Средняя Припять», «Званец», «Ольманские болота», «Освейский», « Ельня »и другие.
  • В белорусских болотах содержится 7 миллиардов кубометров пресной воды.
  • За белорусскими болотами прочно закрепилось наименование «Легкие Европы». Они поглощают большое количество диоксида углерода. Это единственная Экосистема, способна выводить углекислый газ из атмосферы на длительный срок.
  • На белорусских болотах сохранились редкие виды птиц и животных, растения, занесенные в Красную книгу. Ельня — одно из последних мест, где гнездятся большой краншнэп, чорнавальлёвы смейтесь и белая куропатка; на Диком живет бородатая неясыть (редкий вид совы); на болоте Званец — самая большая популяция вертлявой камышевки. На болоте Старый Жадены водится редкий вид летучих мышей — гигантская вечерниц.
  • Белорусские болота невозможно представить без клюквы. На болоте Чистик в Глубокском районе встречается даже марошка.Праект закона «О использовании болот» поступит в Палату представителей в июле

В 2016 году в Беларуси приняли «Стратегию по охране и устойчивому развитию болот и торфяников».

В 2018 году разработан проект закона «Об охране и использовании болот (торфяников)». В документе 9 разделов, 51 статью. В прошлом году проект был расположен на сайте Минприроды и прошел общественное обсуждение. Сейчас он в правительстве. Ожидается, что в июле он попасть в Палату представителей, сказал Свободе заместитель начальника управления биологического разнообразия Министерства природных ресурсов Андрей Кузьмич .

Таких специальных законов по охране болот нет в ни одной стране мира, говорит специалист, заведующий сектором международного сотрудничества Научно-практического центра Национальной академии наук по биоресурсам Александр Козулин .

«Каждый элемент экологии у нас определены законом: Закон о растительном мире, Закон о животном мире, Лесной кодекс, Закон о мелиорации. А на болота забыли, будто бы их не существует. На них добывают торф, кто собирает ягоды и грибы, по болотам ездят на бездарожниках. Возникает целый клубок проблем, и никого невозможно наказать. То есть невозможно вести работу по правилам. Поэтому и возникла такая необходимость — принятие закона об использовании болот. Закон прописывает правила взаимоотношений с болотами », — объясняет необходимость принятия закона« Об охране и использовании болот »Александр Козулин.

Минприроды удовлетворено тремя аспектами

Чтобы составить проект закона, была создана межведомственная рабочая группа с участием представителей государственных органов, научных учреждений (НПЦ по биоресурсам, Института природопользования и других), общественных организаций (эксперты общественных организаций «Охрана птиц Отечества», «Болото»).

Провели даже выездное заседание рабочей группы. Было много споров, во время общественного обсуждения поступило много замечаний и предложений. С компромиссами и редакционными правками проект наконец приняли, говорит заместитель начальника управления биологического разнообразия Министерства природных ресурсов Андрей Кузьмич.

По его мнению, в законе четко прописаны вопросы охраны границ, вопросы режима болот, запреты и ограничения на осуществление хозяйственной деятельности. Он отметил три основных аспекта, которые закреплены проектом закона.

«Первое — сохранение естественных болот. Конечно, Минприроды заинтересовано больше в охране естественных нетронутых болот, которых у нас осталось не так уж и много — только одна треть от всех торфяников, которые были изначально.

Второе — определение требований по осуществлению хозяйственной деятельности (сельское хозяйство, лесное хозяйство), чтобы было меньше негативного влияния на торфяники, болота.

Третье — закон будет регулировать порядок реабилитации торфяников: как и в каком порядке восстанавливать торфяники. Работа ведется, но не урегулирована на уровне закона », — говорит чиновник Министерства охраны природы и окружающей среды.

Довольны законом и ученые

В частности, Александр Козулин говорит, что многие критерии, которые мы не могли определить — к примеру, конкретное болото нужно осушить или нет, — четко прописаны. Будут узаконены правила поведения на болотах, правила собирания клюквы, останавливаться гонки по болотам на высокапраходных бездарожниках.

Ученый не видит серьезных проблем, этот проект не охватил бы.

«Когда идет речь о запрете добывания торфа на болотах — а это очень значительная проблема, — то в проекте четко прописано, что приобретение торфа разрешено только на нарушенных болотах, которые не подлежат восстановлению. А на естественных — законом запрещено.

Точно также прописано, что естественные болота более асушацца не будут. И это главное достижение этого закона. То, что сохранилось в естественном состоянии, должно так и храниться.

А там, где реально болота нарушены, осушенные, разросшийся лес, восстановить болото нереально — там можно добывать торф. Почему нет? Иначе судьба таких осушенных болот, которые нельзя восстановить, один — они сгорят. То лучше там добыть торф, а потом Заболотье, чем оно само сгорит », — объясняет специалист по вопросам болот Александр Козулин.

Недостатки будут обнаружены, когда закон начнет действовать

Правда, некоторые вещи, на которых настаивал ученый, по разным причинам не вошли в закон. В частности, Министерство чрезвычайных ситуаций не позволила включить статью о управляемое выпальваньне на болотах.

«Я думал, что лучший для них показатель — если ничего не горит. Оказалось, наоборот, если больше горит, спасатели больше денег получают. Я за то, чтобы они больше профилактические мероприятиями занимались, а они говорят, что это не их вопрос.

Поэтому не включили серьезный и нужный статью о управляемое выпальваньне, которое предупреждает пожары на болотах, в том числе на таких важных, как Ольманы, Званец », — говорит Козулин.

И добавляет, что количество пожаров на болотах существенно снизилась. В этом году было зафиксировано только одно возгорание — на Ольманские болотах.

«Ну, а недостатки будут обнаружены, когда закон начнет действовать», — пошутил ученый.

Процесс подготовки был очень сложный, трудно было договориться с чиновниками

Председатель общественной организации «Болото» Константин Чикалев говорит, что ее представители входили в рабочую группу по созданию закона, вносили много предложений и замечаний, но в большинстве случаев те не были учтены. Процесс подготовки был очень сложный, трудно было договориться с чиновниками, которые не согласны идти на радикальные меры.

«Это касалось и разворваньня торфяников; и ширины буферной зоны вокруг болот под охраной — она, чтобы вы знали, под давлением торфодобывающая организаций уменьшилось в 3-4 раза от первоначальной; и полной охраны последних натуральных и малакранутых болот; и многого другого.

Мы также были против кашэньня естественных низинных болот, не зарастают кустарником », — говорит Константин Чыканав.

Экспертов «Пучины» беспокоит, что основной упор сделан на Национальную стратегию сохранения и рационального использования торфяников и Схему распределения торфяников по направлениям до 2030 года.

«Одной из наших предложений было — опираться на разработанный в 2013 году ТКП (технический кодекс установившейся практики) и именно с него внести точные критерии по определению естественных и малонарушенных болот в новый закон».

«Буферную гидрологические зоны — очень смелый шаг»

Александр Винчевский , директор гражданской организации «Ахова птушак Отечества», признался, что не разделяет ни эйфории официальных лиц, ни скептицизма тех, кто критикует закон. По его мнению, этот закон не спасет все болота, которые еще остались, но он и не ухудшает ситуацию, которая есть.

Что касается положительных моментов, Винчевский отметил введение буферного гидрологического зон для болот.

«Наши болота, несмотря на то, что на многих есть озера, с некоторых начинаются реки, не защищались как водные объекты, НЕ регулировались Водным кодексом, хотя многие содержат мэгатоны воды, к примеру, Ельня. Болота подчинялись Закона о недрах. Торф — это ресурс, ископаемое. Осушительные работы вокруг болот их затрагивают, насыщение болот водой идет иногда и из-под земли. Почему Ельня сохнет, мы не знаем, может, вследствие осушке соседних болот или каналов. Вот эти гидрологические зоны — очень смелый шаг, это очень хорошо, — убежден эколог.

«К сожалению, в законе нет статьи о защите торфяников»

Что касается пороков, то очень плохо, по мнению Винчевского, что в закон побоялись вносить радикальную охрану торфяников. Он рассказал, как совсем недавно на одной совещании вспомнили академика Степана Скоропанова, который в 1960-е годы, когда осушили Полесье, говорил, что сейчас этих торфяников хватит на 500 лет.

«И что мы видим сейчас? Да уже фактически через 30-40 лет многие поля превратились в пустыни, на Полесье бывают песчаные бури. А почему это происходит? На бумаге было запрещено использовать торфяные земли под картофель, под кукурузу, рекомендовано — только под травы. Если бы земля была в частной собственности, может, так бы и делали, а поскольку земля — ​​государственная собственность, никто не думает о завтрашнем дне. Торфяники разворваюцца, торф летит по ветру, разрушается быстрее. К сожалению, в законе нет статьи о защите торфяников ».

Эколога Андрея Абрамчука с «Охраны птиц Отечества» настораживает следующая формулировка в проекте закона: «Допускается ограниченное использование естественных болот для осуществления отдельных видов хозяйственной и иной деятельности».

В нашей стране строительство дорог через болото можно обосновать как вид деятельности, который не наносят вреда экологии

«В статье закона в качестве примеров указаны так называемые» мягкие «виды деятельности. Однако фраза «и другие» позволяет включить сюда все что угодно. Как показывает практика, у нас в стране и строительство каналов и дорог через болото можно обосновать как виды деятельности, которые не наносят вреда болотным экологическим системам. И недавние строительства дорог на Альманах и марочных — яркие тому примеры », — говорит Андрей Абрамчук.

Ня учтена предложение запретить разворваньне торфяников, отклонено предложение о запрете косить на естественных асокавых болотах, не зарастают тростником и кустарником. И это лишь небольшая часть тех пунктов, что отклонили, по словам Андрея Абрамчука.

Несколько дней назад «Белорусская лесная газета» в статье «Недоступное стало доступным» рассказала, что в Полесском лесхозе, на границе Гомельской и Брестской областей (в районе Ольманские болота) ввели в эксплуатацию мост через реку Ствигу, по которому уже прошли первые лесовозы. Пропускная способность моста — 60 тонн.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *